Відповідно до положень статті 131 Конституції України в Україні діє Вища рада правосуддя.
Статтею 1 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» визначено, що Вища рада правосуддя є колегіальним, незалежним конституційним органом державної влади та суддівського врядування, який діє в Україні на постійній основі для забезпечення незалежності судової влади, її функціонування на засадах відповідальності, підзвітності перед суспільством, формування доброчесного та високопрофесійного корпусу суддів, додержання норм Конституції і законів України, а також професійної етики в діяльності суддів і прокурорів.
Згідно зі статтею 73 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» повноваження щодо забезпечення незалежності та авторитету правосуддя покладено на Вищу раду правосуддя.
Стаття 3 Закону України «Про інформацію» визначає, що забезпечення доступу кожного до інформації є одним із основних напрямів державної інформаційної політики.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 8 серпня 2017 року № 2384/0/15-17 при Вищій раді правосуддя утворено Прес-центр судової влади України та затверджено Положення про Прес-центр судової влади України.
Основними завданнями Прес-центру є оприлюднення публічної інформації про діяльність судової системи і здійснення зовнішньої та внутрішньої комунікації із судовими органами та установами системи правосуддя, Комунікаційним комітетом системи правосуддя, регіональними центрами судової комунікації з метою забезпечення їх зв’язків із засобами масової інформації і громадськістю в Україні та за кордоном.
Метою встановлення прямих зв’язків між судами та суспільством є сприяння правовій просвіті, виховання правової культури, правильного сприйняття функції правосуддя, ролі судді в суспільстві, покращення розуміння системи правосуддя та довіри суспільства до неї та, як результат, посилення незалежності судової влади.
Сучасні цінності європейської демократії передбачають надання громадянам інформації про діяльність судів. Така інформація має формувати правильні підходи до розуміння сутності правосуддя, значення та ролі суду. Налагодження прямих зв’язків між судом і суспільством зробить суд відкритим. Прямі зв’язки мінімізують неправдиву інформацію щодо діяльності судів, попередять поширення викривленої інформації про діяльність суду та професійних суддів.
Відповідно до Висновку № 7 (2005) Консультативної ради європейських суддів (далі – КРЄС) про правосуддя та суспільство судовим системам країн-членів Ради Європи рекомендовано через різні засоби та програми надавати суспільству інформацію з питань діяльності правосуддя та щодо ролі судді у суспільстві. Крім спілкування судів із засобами масової інформації, обговорення в рамках КРЄС виявило важливість створення прямих зв’язків між судами та широкою громадськістю. Інтегрування правосуддя в суспільство вимагає, щоб судова влада була відкритою та навчилася розповідати про себе.
У Висновку КРЄС № 10 (2007) щодо ролі судових рад рекомендовано наділити органи суддівського врядування функціями з координації та сприяння національним програмам установлення зв’язків із громадськістю, інформування про діяльність судової влади, створення інституційних та нормативних можливостей для реагування на негативну чи неправдиву інформацію про суди чи суддів з боку засобів масової інформації, політичних чи громадських діячів, а також вживати у разі необхідності усіх необхідних заходів для захисту репутації судової влади та окремих її представників.
Надзвичайно важливою для ефективної реалізації змін у системі правосуддя України згідно з кращими європейськими стандартами є підтримка міжнародних партнерів. Триваюча судова реформа та зміни, що наразі відбуваються у системі правосуддя, передбачають значне поле для співпраці із проєктами міжнародної технічної допомоги. Саме тому допомога міжнародних партнерів є важливою на всіх рівнях реалізації судової реформи, зокрема на рівні заходів, спрямованих на підвищення правової культури та орієнтації на європейські цінності в Україні, адже тільки спільними зусиллями органів системи правосуддя, судів та суддів, громадськості, засобів масової інформації, а також за підтримки та контролю міжнародних партнерів вдасться відновити довіру до суду, вибудувати таку систему правосуддя, яка відповідатиме очікуванням суспільства, інтересам держави та гарантуватиме належні умови для незалежного, безстороннього та ефективного здійснення судочинства суддями.
Вища рада правосуддя у межах участі у міжнародному співробітництві співпрацює з Українсько-канадським проєктом «Підтримка судової реформи» (далі – Проєкт). Основною метою Проєкту є ефективне сприяння незалежності і незаангажованості судів для підвищення довіри громадськості до судової влади.
Значна частина заходів у межах Проєкту спрямована на посилення судових комунікацій і покращення доступу до правосуддя. Основні напрями такої роботи: стандартизація комунікацій, підвищення навичок прессекретарів та суддів-спікерів, розроблення комунікаційних політик, інтегрування гендерної рівності в судові комунікації.
У межах співпраці Вищої ради правосуддя та Українсько-канадського проєкту підтримки судової реформи з метою покращення комунікацій судової влади та підвищення довіри громадськості до судів Проєкт підготував для пресслужб / прессекретарів / осіб, які виконують їх функції, інформаційний матеріал – рекомендації (чеклисти) для судів «Як комунікувати у кризових ситуаціях».
Зміст рекомендацій було обговорено у межах робочої зустрічі представників пресслужб судів України, представників Проєкту та Вищої ради правосуддя.
З огляду на зазначене, з метою послідовного формування репутації суддів та судів і налагодження ефективних процесів внутрішньої та зовнішньої комунікації Вища рада правосуддя, керуючись статтями 3, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
рекомендувати пресслужбам / прессекретарям / особам, на яких покладені функції з комунікації, судів усіх інстанцій та юрисдикцій застосовувати у поточній діяльності чеклисти «Як комунікувати у кризових ситуаціях», що додаються.
Голова Вищої ради правосуддя А.А. Овсієнко
