Друга Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя у складі головуючого – Бойка А.М., членів Артеменка І.А., Волковицької Н.О., Нежури В.А., розглянувши висновок доповідача – члена Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Малашенкової Т.М. за результатами попередньої перевірки скарги адвоката Дробінової Інги Валеріївни в інтересах Компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S. стосовно судді Вищого господарського суду України Демидової Алли Маркіянівни та доданих до неї матеріалів,
встановила:
26 січня 2017 року за вх. № 12/0/20-17 з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до Вищої ради правосуддя надійшла скарга адвоката Дробінової І.В. в інтересах Компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S. від 15 вересня 2016 року стосовно судді Вищого господарського суду України Демидової А.М.
У скарзі зазначено, що Одеським апеляційним господарським судом 15 червня 2016 року зареєстрована касаційна скарга компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S. на додаткову постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26 травня 2016 року у справі № 916/2958/14 за позовом Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України, в особі державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в особі Южненської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» («Адміністрація морського порту «Южний») та в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції України, в особі Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря до Компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S., треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Южненської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» («Адміністрація морського порту «Южний»): Habberton Group inc., Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті, про стягнення коштів.
23 червня 2016 року матеріали справи № 916/2958/14 разом із касаційною скаргою надіслано до Вищого господарського суду України, що підтверджується наданим Одеським апеляційним господарським судом реєстром № 4 на відправку рекомендованої пошти. За даними офіційного веб-сайту УДППЗ «Укрпошта», зазначену справу Вищим господарським судом України отримано 29 червня 2016 року.
Скаржник вказує, що суддя Демидова А.М. у порушення строків, визначених статтею 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі – ГПК України), 9 серпня 2016 року постановила ухвалу про повернення касаційної скарги скаржнику. Також зазначає, що на касаційній скарзі міститься відмітка про її отримання суддею Демидовою А.М. нібито лише 4 серпня 2016 року, що свідчить про підробку нею дати отримання.
Крім того, скаржник посилається на те, що суддею Демидовою А.М. безпідставно повернуто касаційну скаргу через неподання доказів надсилання касаційної скарги третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці позивача – Державній інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті, оскільки, як зазначає, касаційна скарга подавалась на додаткову постанову від 26 травня 2016 року, у розгляді якої ця третя особа участі не брала, і вирішені питання не стосуються її прав та обов’язків. На підставі викладеного просить притягнути суддю Демидову А.М. до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради юстиції від 21 березня 2017 року скаргу адвоката Дробінової І.В. в інтересах компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S. від 15 вересня 2016 року передано члену Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Малашенковій Т.М. для проведення попередньої перевірки.
Згідно з вимогами статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» доповідачем – членом Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Малашенковою Т.М. проведено попередню перевірку скарги, за результатами якої складено вмотивований висновок із викладенням фактів та обставин, що підтверджують обґрунтування наданої у висновку пропозиції, яким запропоновано відкрити дисциплінарну справу стосовно судді Вищого господарського суду України Демидової А.М.
Заслухавши доповідача – члена Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Малашенкову Т.М., вивчивши висновок члена Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя та матеріали перевірки, Друга Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Вищого господарського суду України Демидової А.М. з огляду на таке.
Демидова Алла Маркіянівна Постановою Верховної Ради України від 19 лютого 2009 року № 1030-VІ обрана суддею Вищого господарського суду України безстроково.
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, 26 травня 2016 року Одеським апеляційним господарським судом ухвалена додаткова постанова, якою заяву компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S. про ухвалення додаткового рішення задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Южненської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» («Адміністрація морського порту «Южний») 10170 гривень 60 копійок витрат за проведення судової економічної експертизи на користь Компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S. У задоволенні іншої частини вимог заяви відмовлено.
15 червня 2016 року Одеським апеляційним господарським судом зареєстрована касаційна скарга Компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S. на додаткову постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26 травня 2016 року у справі № 916/2958/14 за позовом Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України, в особі Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в особі Южненської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» («Адміністрація морського порту «Южний») та в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції України, в особі Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря до Компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S., треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Южненської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» («Адміністрація морського порту «Южний»): Habberton Group inc., Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті, про стягнення коштів.
Відповідно до статті 109 ГПК України касаційна скарга подається до Вищого господарського суду України через апеляційний господарський суд, який прийняв оскаржуване рішення чи постанову. Апеляційний господарський суд зобов’язаний невідкладно надіслати скаргу разом зі справою до Вищого господарського суду України.
Листом в.о. керівника апарату Юрьєвим С.Д. № 10-12/1881/2016 від 5 вересня 2016 року адвоката Дробінову І.В. поінформовано про те, що зазначена касаційна скарга зареєстрована Одеським апеляційним господарським судом 15 червня 2016 року. Цього ж дня судом на адресу господарського суду Одеської області направлено запит про надіслання справи № 916/2958/14. У зв’язку з надходженням вказаної справи 22 червня 2016 року матеріали справи разом із касаційною скаргою (18 томів) сформовано в бандероль, яку внесено до реєстру від 23 червня 2016 року на відправку рекомендованої пошти за вихідним № 925.
За даними офіційного веб-сайту УДППЗ «Укрпошта», зазначену справу Вищим господарським судом України отримано 29 червня 2016 року.
З копії касаційної скарги компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S. вбачається, що вона зареєстрована Вищим господарським судом України лише 4 серпня 2016 року.
Згідно з вимогами частини другої статті 1114 ГПК України питання про прийняття касаційної скарги до провадження або про повернення касаційної скарги суд вирішує не пізніше п’яти днів з дня її надходження.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 9 серпня 2016 року касаційну скаргу Компанії Metear Deniz Isleri ve Ticaret A.S. на додаткову постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26 травня 2016 року у справі № 916/2958/14 повернуто скаржнику.
В ухвалі зазначено, що всупереч вимогам частини четвертої статті 111 ГПК України до касаційної скарги не додано доказів надсилання копії касаційної скарги третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці позивача – Державній інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті.
На підставі підпункту «а» пункту 1 та пункту 2 частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження, зокрема з підстав незаконної відмови в доступі до правосуддя (у тому числі незаконна відмова в розгляді по суті позовної заяви, апеляційної, касаційної скарги тощо) або інше істотне порушення норм процесуального права під час здійснення правосуддя, що унеможливило учасникам судового процесу реалізацію наданих їм процесуальних прав та виконання процесуальних обов’язків, а також безпідставне затягування або невжиття суддею заходів щодо розгляду заяви, скарги протягом строку, встановленого законом.
Встановлені під час попередньої перевірки факти можуть свідчити про наявність у діях судді Демидової А.М. ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на викладене Друга Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Вищого господарського суду України Демидової А.М.
Керуючись статтею 46 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», статтею 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 12.12 Регламенту Вищої ради правосуддя, Друга Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя
ухвалила:
відкрити дисциплінарну справу стосовно судді Вищого господарського суду України Демидової Алли Маркіянівни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий на засіданні
Другої Дисциплінарної палати
Вищої ради правосуддя А.М. Бойко
Члени Другої Дисциплінарної
палати Вищої ради правосуддя І.А. Артеменко
Н.О. Волковицька
В.А. Нежура
