Вища рада юстиції, розглянувши заяву та додані до неї матеріали про звільнення Єфімової Ольги Іванівни з посади судді апеляційного суду міста Києва у відставку та висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів та звільнення їх з посад,
встановила:
Єфімова Ольга Іванівна, _____ року народження, з грудня 1991 року до березня 1998 року працювала суддею Дарницького районного народного суду міста Києва, з березня 1998 року до теперішнього часу – суддя апеляційного суду міста Києва, Верховною Радою України 4 березня 1998 року обрана суддею безстроково.
27 листопада 2014 року до Вищої ради юстиції надійшла заява Єфімової О.І. про відставку від 26 листопада 2014 року.
Суддя має достатній для відставки стаж роботи, встановлений статтею 109 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній до 29 березня 2015 року.
Секцією встановлено, що 10 червня 2015 року Тимчасовою спеціальною комісією з перевірки суддів судів загальної юрисдикції (надалі – ТСК) ухвалено висновок про порушення присяги суддею Єфімовою О.І. та вирішено направити його разом із матеріалами перевірки до Вищої ради юстиції для розгляду і прийняття рішення.
Згідно з преамбулою Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» від 8 квітня 2014 року № 1188-VII (надалі – Закон від 8 квітня 2014 року № 1188-VII) цей Закон визначає правові та організаційні засади проведення спеціальної перевірки суддів судів загальної юрисдикції як тимчасового посиленого заходу з використанням існуючих процедур розгляду питань про притягнення суддів судів загальної юрисдикції до дисциплінарної відповідальності і звільнення з посади у зв’язку з порушенням присяги з метою підвищення авторитету судової влади України та довіри громадян до судової гілки влади, відновлення законності і справедливості.
З прийняттям Закону від 8 квітня 2014 року № 1188-VII, який став наслідком суспільно-політичних змін в Україні, було реалізовано прагнення громадськості до очищення влади в країні.
Закон покликаний утвердити верховенство права в суспільстві та законності у діяльності судів; відновити довіру до судової влади в Україні; сприяти з’ясуванню фактів, що свідчать про порушення суддями присяги, наявність підстав для притягнення суддів до дисциплінарної або кримінальної відповідальності; утвердити в діяльності суддів принципи незалежності та неупередженості.
Вища рада юстиції як колегіальний, постійно діючий, незалежний орган, який є відповідальним за формування незалежного високопрофесійного суддівського корпусу, здатного кваліфіковано, сумлінно та неупереджено здійснювати правосуддя на професійній основі, а також за прийняття рішень стосовно порушень суддями і прокурорами вимог щодо несумісності та у межах своєї компетенції про їх дисциплінарну відповідальність, повністю підтримує як задекларовану Законом від 8 квітня 2014 року № 1188-VII мету, так і прагнення громадянського суспільства якісно оновити судову владу в країні, зокрема, очистити від тих, хто дискредитував себе та судову владу прийнятими незаконними, несправедливими чи політично вмотивованими рішеннями, що не відповідають принципам верховенства права.
Члени Вищої ради юстиції розуміють, що проведення спеціальної перевірки суддів судів загальної юрисдикції (надалі – перевірка суддів) – це тимчасовий посилений захід з використанням існуючих процедур розгляду питань про притягнення суддів судів загальної юрисдикції до дисциплінарної відповідальності і звільнення з посади у зв’язку з порушенням присяги з метою підвищення авторитету судової влади України та довіри громадян до судової гілки влади, відновлення законності і справедливості, та враховують, що висновок ТСК про порушення суддею присяги є обов’язковим для розгляду Вищою радою юстиції у строк не більше трьох місяців з дня його надходження у порядку, визначеному Законом.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 2 листопада 2004 року № 15-рп/2004 зазначив, що справедливість – одна з основних засад права – є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Елементи права, зокрема розмірність, рівність, мораль, об’єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права.
Таким чином, реалізуючи дискреційні повноваження та дотримуючись принципів, зокрема, щодо необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, керуючись статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», Вища рада юстиції
вирішила:
зупинити розгляд матеріалів про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення Єфімової Ольги Іванівни з посади судді апеляційного суду міста Києва у зв’язку з поданням заяви про відставку до розгляду висновку Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції від 10 червня 2015 року та прийняття рішення.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
