Вища рада юстиції, розглянувши заяву та додані до неї матеріали про звільнення Єфременко Оксани Олександрівни з посади судді господарського суду міста Севастополя за власним бажанням, а також висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад,
встановила:
Єфременко Оксана Олександрівна, ____ року народження, з листопада 2008 року до липня 2011 року працювала на посаді судді окружного адміністративного суду міста Севастополя, з липня 2011 року до теперішнього часу обіймає посаду судді господарського суду міста Севастополя, Верховною Радою України 8 жовтня 2013 року обрана суддею безстроково.
24 квітня 2014 року до Вищої ради юстиції надійшла заява Єфременко О.О. від 24 березня 2014 року про звільнення з посади за власним бажанням.
Водночас з’ясовано, що у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян на правовий режим на тимчасово окупованій території України» змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних судам, що розташовані на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя. Так, статтею 12 цього Закону змінено територіальну підсудність господарських справ, підсудних господарському суду міста Севастополя, та забезпечено їх розгляд господарським судом міста Києва.
25 вересня 2014 року до Вищої ради юстиції надійшов лист з Генеральної прокуратури України (вх. № 2495/0/8-14), у якому зазначено, що управлінням з питань захисту прав громадян та інтересів України на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України здобуто копії судових рішень, винесених господарськими судами, що незаконно утворені на території Криму. Наявність вказаних рішень свідчить про те, що, зокрема, суддя Єфременко О.А. здійснює повноваження відповідно до законодавства іншої країни, а тому є підстава вважати, що нею порушено присягу судді. До листа долучено світлокопії ухвал господарського суду міста Севастополя, прийнятих суддею Єфременко О.О. 9 червня 2014 року на підставі норм Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації. При цьому на вказаних копіях ухвал містяться відтиски печатки та штампа для завірення процесуальних документів суду українського зразка.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому Законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Викладені обставини дають підстави дійти висновку про те, що Єфременко О.О., яку згідно з чинним законодавством України було обрано на посаду судді господарського суду міста Севастополя, не переїхала на материкову територію України та продовжувала здійснювати правосуддя на підставі законодавства Російської Федерації, зокрема приймати судові рішення від імені Російської Федерації, не склавши повноважень судді України.
Отже, названа суддя своїми діями порушила вимоги Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на правовий режим на тимчасово окупованій території України», а характер наведеної інформації свідчить про вчинення Єфременко О.О. дій, що порочать звання судді та підривають авторитет правосуддя. Таким чином, у поведінці Єфременко О.О. вбачаються ознаки дисциплінарного правопорушення та порушення присяги.
Оскільки Єфременко О.О. займає посаду судді місцевого суду, здійснення дисциплінарного провадження щодо неї відповідно до частини першої статті 94 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» належить до компетенції Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись пунктами 5, 9 частини п’ятої статті 126 Конституції України, статтями 93–95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
1. Звернутися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою щодо перевірки наявності в діях судді господарського суду міста Севастополя Єфременко Оксани Олександрівни дисциплінарного правопорушення та порушення присяги.
2. Зупинити розгляд заяви про звільнення Єфременко Оксани Олександрівни з посади судді господарського суду міста Севастополя за власним бажанням до прийняття рішення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України стосовно викладених обставин.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
