Вища рада юстиції, розглянувши матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції Олійник Аллою Сергіївною за відомостями, викладеними у заяві Ткачука Андрія Миколайовича щодо дій суддів окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Тетяни Олександрівни, Погрібніченка Ігоря Миколайовича, судді Голосіївського районного суду міста Києва Колдіної Олександри Олегівни, суддів Київського апеляційного адміністративного суду Мєзєнцева Євгена Ігоровича, Старової Ніни Едуардівни, Файдюка Віталія Васильовича, а також висновок дисциплінарної секції Вищої ради юстиції,
встановила:
до Вищої ради юстиції 22 жовтня 2014 року за вх. № Т-2890/0/7-14 надійшла заява Ткачука А.М. від 22 жовтня 2014 року на дії суддів окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., Погрібніченка І.М., судді Голосіївського районного суду міста Києва Колдіної О.О., суддів Київського апеляційного адміністративного суду Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Є., Файдюка В.В. та судді Вищого адміністративного суду України Білуги С.В. під час розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Ради адвокатів міста Києва про визнання протиправними рішень від 20 листопада 2013 року та від 27 грудня 2013 року, які, на думку заявника, є порушенням суддями обов’язків та присяги судді.
Аналогічні за змістом заяви Ткачука А.М. надійшли до Вищої ради юстиції з:
- Адміністрації Президента України 24 жовтня 2014 року за вх. № Т-2890/1/7-14;
- Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин 2 грудня 2014 року за вх. № Т-2890/2/7-14;
- Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя 26 січня 2015 року за вх. № 32/0/5-15.
На підставі пункту 3 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» з дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2014 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебувають у цьому органі за посадою, припинені.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформований 4 червня 2015 року.
Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 7 жовтня 2015 року матеріали за вказаними заявами передані члену Вищої ради юстиції Олійник А.С.
Дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про направлення матеріалів за заявою Ткачука А.М. у частині вирішення питання щодо наявності підстав для звільнення суддів окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., Погрібніченка І.М., судді Голосіївського районного суду міста Києва Колдіної О.О., суддів Київського апеляційного адміністративного суду Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е., Файдюка В.В. за порушення присяги судді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Олійник А.С., врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції вважає, що матеріали за вказаною заявою Ткачука А.М. у частині порушення присяги суддями окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., Погрібніченком І.М., суддею Голосіївського районного суду міста Києва Колдіною О.О., суддями Київського апеляційного адміністративного суду Мєзєнцевим Є.І., Старовою Н.Е., Файдюком В.В. підлягають направленню до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, виходячи з такого.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до статті 131 Конституції України та статті 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Згідно зі статтею 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, що діяла на момент подачі заяви) дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють:
1) Вища кваліфікаційна комісія суддів України – щодо суддів місцевих та апеляційних судів;
2) Вища рада юстиції – щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.
Заява щодо дій судді Вищого адміністративного суду України Білуги С.В., які можуть мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, підлягає розгляду Вищою радою юстиції.
Водночас із системного аналізу положень Конституції України, законів України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів» випливає, що дисциплінарне провадження щодо суддів місцевих та апеляційних судів не належить до повноважень Вищої ради юстиції, а належить до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
З огляду на викладене, Вища рада юстиції дійшла висновку про направлення матеріалів за заявою Ткачука А.М. у частині вирішення питання про порушення присяги суддями окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., Погрібніченком І.М., суддею Голосіївського районного суду міста Києва Колдіною О.О., суддями Київського апеляційного адміністративного суду Мєзєнцевим Є.І., Старовою Н.Е., Файдюком В.В. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Вища рада юстиції, враховуючи викладені вище обставини, керуючись статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
направити матеріали за заявою Ткачука Андрія Миколайовича в частині вирішення питання щодо наявності підстав для звільнення суддів окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Тетяни Олександрівни, Погрібніченка Ігоря Миколайовича, судді Голосіївського районного суду міста Києва Колдіної Олександри Олегівни, суддів Київського апеляційного адміністративного суду Мєзєнцева Євгена Ігоровича, Старової Ніни Едуардівни, Файдюка Віталія Васильовича за порушення присяги судді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
