Вища рада юстиції у складі: Колесниченка В.М., Бондика В.А., Висоцького В.І., Гаврилюка М.І., Завальнюка В.В., Ізовітової Л.П., Ківалова С.В., Кобилянського М.Г., Кравченка К.Т., Сафулька С.Ф., Татькова В.І., Удовиченка О.С., Фесенка Л.І., Шаповала В.М., розглянувши скаргу кандидата на посаду судді Уразова Максима Олександровича на результати анонімного тестування (іспиту), проведеного Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 22 травня 2011 року, висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад
встановила:
22 травня 2011 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) проводилось анонімне тестування (іспит) кандидатів на посаду судді вперше з метою виявлення рівня їх загальних теоретичних знань.
Рішенням Комісії від 31 травня 2011 року № 1634/пп-11 визначено, що 75 балів є достатньою кількістю набраних балів за результатами тестування для визнання кандидатів на посаду судді вперше такими, що успішно склали анонімне тестування (іспит) на виявлення рівня їх загальних теоретичних знань у галузі права.
За результатами вказаного тестування кандидат на посаду судді Уразов М.О. набрав 71 бал.
Не погоджуючись з результатами анонімного тестування (іспиту) Уразов М.О. 8 вересня 2011 року направив до Вищої ради юстиції скаргу, в якій просив поновити строк на подачу скарги, скасувати рішення Комісії про встановлення його результатів іспиту та зобов’язати Комісію повторно провести щодо нього анонімне тестування (іспит) на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права.
Секція Вищої ради юстиції України з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад рекомендує Вищій раді юстиції скаргу Уразова М.О. залишити без розгляду.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Завальнюка В.В., дослідивши доводи скарги, врахувавши висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад, Вища рада юстиції дійшла висновку про наявність підстав для залишення скарги без розгляду з огляду на наступне.
Відповідно до частини 10 статті 70 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до Вищої ради юстиції можуть бути оскаржені результати кваліфікаційного іспиту.
Цій нормі кореспондують положення пункту 61 статті 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», згідно з яким Вища рада юстиції приймає рішення у скарзі на результати кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді.
Пунктом першим частини 1 статті 292 цього ж Закону визначено перелік рішень Комісії, які можуть бути оскаржені до Вищої ради юстиції, а саме рішення щодо встановлення результатів кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді та відмови у рекомендуванні для обрання кандидатом на посаду судді безстроково. Наведений перелік рішень є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Як встановлено, Уразов М.О. оскаржив до Вищої ради юстиції результати анонімного тестування (іспиту), проведеного Комісією 22 травня 2011 року.
Частиною п’ятою статті 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що рішення Комісії може бути оскаржене до Вищої ради юстиції у випадках, передбачених цим Законом.
Стаття 68 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», яка встановлює порядок проведення добору кандидатів на посаду судді, серед якого передбачено проходження кандидатами анонімного тестування (іспиту), не містить норми щодо можливості оскарження результатів такого тестування.
Крім того, норми статті 131 Конституції України, Закону України «Про Вищу раду юстиції», якими визначені повноваження Вищої ради юстиції, та Закону України «Про судоустрій і статус суддів» не уповноважують Раду здійснювати ревізування інших дій, рішень Комісії щодо проведення добору кандидатів на посаду судді.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, оскільки частиною першою статті 292 Закону України «Про Вищу раду юстиції» визначено вичерпний перелік рішень Комісії, які можуть бути оскаржені до Вищої ради юстиції, до якого результати анонімного тестування (іспиту) не відносяться, то у Вищої ради юстиції відсутні підстави для розгляду скарги Уразова М.О., у зв’язку з чим вона підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись статтею 131 Конституції України, статтями 27, 292 Закону України «Про Вищу раду юстиції», частиною 7 §3 глави 2 розділу 1, частиною 3 глави 5 розділу ІІ регламенту Вищої ради юстиції,
ухвалила:
залишити без розгляду скаргу Уразова Максима Олександровича на результати анонімного тестування (іспиту), проведеного Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 22 травня 2011 року.
Голова Вищої ради юстиції В.М. Колесниченко
