Вища рада юстиції у складі: Колесниченка В.М., Бондика В.А., Висоцького В.І., Гаврилюка М.І., Завальнюка В.В., Ізовітової Л.П., Ківалова С.В., Кобилянського М.Г., Кравченка К.Т., Сафулька С.Ф., Татькова В.І., Удовиченка О.С., Фесенка Л.І., Шаповала В.М., розглянувши скаргу кандидата на посаду судді Семенової Олени Вікторівни на результати анонімного тестування (іспиту), проведеного Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 22 травня 2011 року, висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад
встановила:
22 травня 2011 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) проводилось анонімне тестування (іспит) кандидатів на посаду судді вперше з метою виявлення рівня їх загальних теоретичних знань.
Рішенням Комісії від 31 травня 2011 року № 1634/пп-11 визначено, що 75 балів є достатньою кількістю набраних балів за результатами тестування для визнання кандидатів на посаду судді вперше такими, що успішно склали анонімне тестування (іспит) на виявлення рівня їх загальних теоретичних знань у галузі права.
За результатами вказаного тестування кандидат на посаду судді Шаповалова Л.М. набрала 62 бали.
Не погоджуючись з результатами анонімного тестування (іспиту) Семенова О.В. 13 вересня 2011 року направила до Вищої ради юстиції скаргу, в якій просила поновити строк на подачу скарги, скасувати рішення Комісії про встановлення її результатів іспиту та зобов’язати Комісію повторно провести щодо неї анонімне тестування (іспит) на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права.
Секція Вищої ради юстиції України з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад рекомендує Вищій раді юстиції скаргу Семенової О.В. залишити без розгляду.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Завальнюка В.В., дослідивши доводи скарги, врахувавши висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад, Вища рада юстиції дійшла висновку про наявність підстав для залишення скарги без розгляду з огляду на наступне.
Частиною першою статті 292 Закону України «Про Вищу раду юстиції» визначено перелік рішень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які можуть бути оскаржені до Вищої ради юстиції, до якого належать рішення Комісії щодо встановлення результатів кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді та відмови у рекомендуванні для обрання кандидатом на посаду судді безстроково. Наведений перелік рішень є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Зазначена норма Закону України «Про Вищу раду юстиції» кореспондується з відповідними нормами Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Результати проведеного Комісією 22 травня 2011 року анонімного тестування (іспиту), які оскаржує Семенова О.В., до наведеного переліку не відносяться.
Норми статті 131 Конституції України та Закону України «Про Вищу раду юстиції» не наділяють Вищу раду юстиції повноваженнями ревізування інших дій, рішень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, оскільки у Вищої ради юстиції відсутні правові підстави для розгляду скарги Семенової О.В. по суті, вона підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись статтею 131 Конституції України, статтями 27, 292 Закону України «Про Вищу раду юстиції», частиною 7 §3 глави 2 розділу 1, частиною 3 глави 5 розділу ІІ регламенту Вищої ради юстиції,
ухвалила:
Залишити без розгляду скаргу Семенової Олени Вікторівни на результати анонімного тестування (іспиту), проведеного Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 22 травня 2011 року.
Голова Вищої ради юстиції В.М. Колесниченко
