Вища рада юстиції, розглянувши матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції Мамонтовою Іриною Юріївною за відомостями, викладеними у скарзі Піняшка Миколи Михайловича щодо судді Вищого адміністративного суду України Гаманка Олександра Івановича,
встановила:
Гаманко Олександр Іванович рішенням Кримської обласної ради народних депутатів від 10 квітня 1990 року обраний суддею Київського районного народного суду м. Сімферополя строком на десять років. Поставною Верховної ради України від 20 квітня 2000 року № 1655-III обраний на посаду судді Київського районного суду м. Сімферополя безстроково. Постановою Верховної Ради України від 2 червня 2005 року № 2638-IV обраний на посаду судді Вищого адміністративного суду України безстроково.
До Вищої ради юстиції надійшла скарга Піняшка М.М. від 28 травня 2015 року щодо невжиття суддею Вищого адміністративного суду України Гаманком О.І. у повному обсязі заходів щодо розгляду справи протягом строку, встановленого законом.
Скаржник зазначає, що з часу відкриття провадження і по час звернення зі скаргою минуло десять місяців і його не було повідомлено ні про час і місце розгляду скарги, ні про рух і результати розгляду касаційної скарги.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 4 вересня 2015 року матеріали за вказаним зверненням передані члену Вищої ради юстиції для розгляду.
За наслідками перевірки відомостей, викладених у даній заяві, член Вищої ради юстиції дійшла висновку про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Вищого адміністративного суду України Гаманка Олександра Івановича (висновок від 19 листопада 2015 року).
На засіданні 24 листопада 2015 року дисциплінарна секція рекомендувала Вищій раді юстиції прийняти рішення про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Вищого адміністративного суду України Гаманка Олександра Івановича.
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції, врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції дійшла висновку прийняти рішення про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Вищого адміністративного суду України Гаманка Олександра Івановича з таких підстав.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 липня 2014 року відкрито касаційне провадження № К/800/26109/14 за скаргою ОСОБА_1 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року по справі № 2а-1769/10/0770 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 3 вересня 2012 року по справі № 876/8996/13 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання незаконними та скасування наказів про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Згідно з інформацією, наданою судом касаційної інстанції, матеріали справи № 2а-1769/10/0770 надійшли до Вищого адміністративного суду України 15 вересня 2014 року, вказану касаційну скаргу було призначено до розгляду на 26 листопада 2015 року (дані про розгляд скарги відсутні).
Таким чином, касаційна скарга ОСОБА_1 знаходиться в провадженні Вищого адміністративного суду України понад рік та не знайшла свого вирішення.
Відповідно до положень статті 2141 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга має бути розглянута протягом одного місяця з дня одержання судом касаційної інстанції адміністративної справи.
Згідно зі статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов’язаний своєчасно, справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства.
Частиною першою статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачені підстави дисциплінарної відповідальності судді, а саме зазначено про те, що суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження, зокрема, за безпідставне затягування або невжиття суддею заходів щодо розгляду заяви, скарги чи справи протягом строку, встановленого законом.
Отже, перевіркою встановлено, що суддею Гаманком О.І. під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 не вжиті заходи щодо розгляду справи протягом строку, встановленого законом, що може слугувати підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Враховуючи зазначене, в діях судді Вищого адміністративного суду України Гаманка О.І. вбачаються ознаки дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 2 частини першої статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та за таких обставин є підстави для відкриття дисциплінарної справи щодо вказаного судді.
Вища рада юстиції, на підставі викладеного, керуючись статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», статтею 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 95 Регламенту Вищої ради юстиції,
ухвалила:
відкрити дисциплінарну справу стосовно судді Вищого адміністративного суду України Гаманка Олександра Івановича.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
