Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Ткач Олени Валеріївни з посади судді Старобільського районного суду Луганської області у відставку,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 31 липня 2022 року за вхідним № 274/0/6-22 надійшла заява Ткач О.В. про звільнення з посади судді Старобільського районного суду Луганської області у відставку.
10 лютого 2023 року до Вищої ради правосуддя за вхідним № 103/0/6-23 надійшла заява Ткач О.В. про розгляд її заяви про звільнення з посади судді у відставку від 31 липня 2022 року без її участі.
Статтею 131 Конституції України встановлено, що Вища рада правосуддя набуває повноважень за умови обрання (призначення) щонайменше п’ятнадцяти її членів, серед яких більшість становлять судді. 22 лютого 2022 року рішеннями Вищої ради правосуддя припинено повноваження десяти її членів, у зв’язку із чим Вища рада правосуддя стала неповноважною.
Повноважний склад Вищої ради правосуддя відновлено 12 січня 2023 року.
За результатами розгляду заяви Ткач О.В. про звільнення з посади судді Старобільського районного суду Луганської області у відставку встановлено таке.
Чиркова Олена Валеріївна (нині – Ткач), _____ року народження, Указом Президента України від 13 серпня 2002 року № 712/2002 призначена на посаду судді Алчевського міського суду Луганської області. Постановою Верховної Ради України від 22 травня 2008 року № 296-VІ Ткач О.В. обрана на посаду судді місцевого Алчевського міського суду Луганської області безстроково. Указом Президента України від 14 лютого 2015 року № 82/2015 переведена на роботу на посаді судді Старобільського районного суду Луганської області.
Статтею 131 Конституції України визначено, що в Україні діє Вища рада правосуддя, яка, зокрема, ухвалює рішення про звільнення судді з посади.
На підставі статті 112 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Рішення про звільнення судді з посади ухвалює Вища рада правосуддя у порядку, встановленому Законом України «Про Вищу раду правосуддя».
Відповідно до частини першої статті 116 Закону № 1402-VIII суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону встановлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На час призначення Ткач О.В. суддею Алчевського міського суду Луганської області (13 серпня 2002 року) питання визначення стажу на посаді судді регулювалося Законом України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХІІ «Про статус суддів» та Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».
Згідно із частиною другою статті 43 Закону України «Про статус суддів» до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Відповідно до пункту 15.3 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (зі змінами), при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Радою відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Стаж Ткач О.В. на посаді судді станом на дату ухвалення цього рішення становить 20 років 6 місяців 3 дні.
Під поняттям «прокурор» у статті 8, частині четвертій статті 9, частинах першій, другій, третій статті 12, частині першій статті 20, статтях 34, 35, 36, 44, 45, частинах першій, четвертій і шостій статті 46, частині першій статті 46-1, частині першій статті 47, статтях 48, 49, 50, 50-1, частині п’ятій статті 52 і статті 55 цього Закону слід розуміти: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції.
Із копії трудової книжки Ткач О.В. убачається, що 24 травня 1996 року вона призначена помічником прокурора міста Алчевська, 20 жовтня 2000 року переведена на посаду старшого помічника прокурора міста Алчевська.
Системний аналіз вказаних норм права дає підстави для висновку, що до стажу роботи на посаді судді, що дає Ткач О.В. право на відставку, підлягають зарахуванню 6 років 2 місяці 18 днів роботи на посадах помічника та старшого помічника прокурора (до вказаного стажу роботи на посадах помічника та старшого помічника прокурора зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена частиною другою статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та надає право для призначення на посаду судді).
За результатами вивчення доданих до заяви документів щодо визначення наявності чи відсутності у судді Ткач О.В. відповідного стажу для звільнення у відставку встановлено, що загальний стаж судді Ткач О.В., який дає їй право на відставку, становить 26 років 8 місяців 21 день, з яких: 20 років 6 місяців 3 дні – робота на посаді судді, 6 років 2 місяці 18 днів – робота на посадах помічника та старшого помічника прокурора.
Ураховуючи викладене, суддя Ткач О.В. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, встановлений статтею 116 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Вища рада правосуддя, керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
звільнити Ткач Олену Валеріївну з посади судді Старобільського районного суду Луганської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя Григорій УСИК
