27 липня 2023 року до Вищої ради правосуддя надійшов лист заступника Міністра юстиції України Олександра Банчука щодо розгляду та погодження проєкту наказу Міністерства юстиції України «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 26 червня 2018 року № 2023/5» (далі – Проєкт наказу).
26 червня 2018 року наказом Міністерства юстиції України № 2023/5 затверджено Порядок формування та ведення Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту (далі – Порядок).
Порядок визначає процедуру формування, ведення і користування відомостями Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту (далі – Реєстр), а також перелік користувачів Реєстру – осіб, які відповідно до законодавства мають право отримувати інформацію з Реєстру про засуджених, осіб, узятих під варту, та суб’єктів пробації.
Статтею 1 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» визначено, що Вища рада правосуддя є колегіальним, незалежним конституційним органом державної влади та суддівського врядування, який діє в Україні на постійній основі для забезпечення незалежності судової влади, її функціонування на засадах відповідальності, підзвітності перед суспільством, формування доброчесного та високопрофесійного корпусу суддів, додержання норм Конституції і законів України, а також професійної етики в діяльності суддів і прокурорів.
Згідно із частиною першою статті 2 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» статус, повноваження, засади організації та порядок діяльності Вищої ради правосуддя визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду правосуддя» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до частини одинадцятої статті 31 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» член Вищої ради правосуддя, дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, уповноважена особа секретаріату Вищої ради правосуддя мають безпосередній доступ до автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, держателем (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування, користуються державними, у тому числі урядовими, засобами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами.
Згідно з пояснювальною запискою до Проєкту наказу метою його розроблення є удосконалення функціонування Реєстру, зокрема конкретизація пункту 6 розділу І Порядку щодо переліку суб’єктів, яким може бути надано доступ до Реєстру, шляхом викладення цього пункту Порядку в такій редакції:
«6. В межах компетенції, визначеної законом, Користувачами Реєстру (далі – Користувач) є:
судді, керівники органів досудового розслідування, керівники прокуратур, прокурори, слідчі та інші уповноважені особи Національної поліції України та Державного бюро розслідувань – з правом доступу до модуля ДКВС, модуля пробації, ЄРЗСН;
детективи Національного антикорупційного бюро України, члени Вищої ради правосуддя, дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, уповноважена особа секретаріату Вищої ради правосуддя, члени та уповноважені працівники секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, уповноважені особи Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України – з правом доступу до модуля ДКВС та модуля пробації.».
Реалізація зазначених положень Проєкту наказу сприятиме оперативному доступу представників системи правосуддя до відомостей Реєстру.
З огляду на викладене, з метою узгодження норм Порядку із нормами Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя, керуючись статтями 3, 31, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
погодити проєкт наказу Міністерства юстиції України «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 26 червня 2018 року № 2023/5».
Голова Вищої ради правосуддя Григорій УСИК
