Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про дострокове закінчення відрядження судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєва Артема Геннадійовича до Богунського районного суду міста Житомира,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 8 вересня 2023 року за вхідним № 4903/0/8-23 надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі також – ВККСУ) від 30 серпня 2023 року № 20/пс-23 про внесення подання з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження чотирьох суддів Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, у тому числі судді Токарєва А.Г., відрядженого до Богунського районного суду міста Житомира.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 8 вересня 2023 року рішення ВККСУ від 30 серпня 2023 року № 20/пс-23 передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Морозу М.В.

Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Мороза М.В., пояснення судді Токарєва А.Г., який взяв участь у засіданні Вищої ради правосуддя в режимі відеоконференції та просив не закінчувати достроково його відрядження, Вища рада правосуддя встановила таке.

Токарєв Артем Геннадійович Указом Президента України від 12 січня 2011 року № 20/2011 призначений на посаду судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області строком на п’ять років. Указом Президента України від 7 вересня 2018 року № 271/2018 призначений на посаду судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

Підпунктом 2 пункту 56 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тимчасово встановлено, що в період дії надзвичайного чи воєнного стану та протягом 30 днів після дня його скасування (припинення) і за умови відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя, визначеного статтею 131 Конституції України, Голова Верховного Суду або особа, яка виконує повноваження Голови Верховного Суду, приймає рішення про відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації та про дострокове закінчення відрядження судді. Положення абзацу другого частини другої статті 55 цього Закону щодо граничного строку відрядження судді не застосовуються.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ураховуючи неможливість здійснення правосуддя судами під час воєнного стану, розпорядженням Голови Верховного Суду від 8 квітня 2022 року № 17/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської областей)» територіальну підсудність судових справ, зокрема, Красноармійського міськрайонного суду Донецької області визначено Красногвардійському районному суду міста Дніпропетровська.

Рішенням Голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року № 2/0/149-23, ухваленим на підставі статті 55, пункту 56 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», суддю Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєва Артема Геннадійовича відряджено до Богунського районного суду міста Житомира для здійснення правосуддя із 16 січня 2023 року без зазначення строку відрядження.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 25 липня 2023 року № 748/0/15-23 відновлено із 7 серпня 2023 року роботу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, територіальну підсудність судових справ якого змінено розпорядженням Голови Верховного Суду від 8 квітня 2022 року № 17/0/9-22, цим рішенням також ухвалено Красногвардійському районному суду міста Дніпропетровська продовжити розгляд справ, які надійшли до 6 серпня 2023 року включно на розгляд цього суду в порядку, визначеному частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; Державній судовій адміністрації України вжити невідкладних заходів щодо дострокового закінчення відрядження суддів Красноармійського міськрайонного суду Донецької області у зв’язку з відновленням роботи цього суду.

До ВККСУ 3 серпня 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 3 серпня 2023 року № 8-927/23 про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження суддів Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

30 серпня 2023 року, розглянувши питання про дострокове закінчення відрядження суддів Красноармійського міськрайонного суду Донецької області у зв’язку із припиненням обставин, що були підставою для їх відрядження, ВККСУ ухвалила рішення № 20/пс-23 про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження суддів Данилів С.В., Назаренко Г.В., Токарєва А.Г., Філь О.Є.

Як убачається із зазначеного рішення ВККСУ, суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєв А.Г. просив не закінчувати достроково його відрядження.

За результатами розгляду листа ВККСУ від 1 вересня 2023 року № 21-11640/23 стосовно рішення ВККСУ від 30 серпня 2023 року № 20/пс-23, зокрема щодо дострокового закінчення відрядження суддів Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, ДСА України листом від 8 вересня 2023 року повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішень про дострокове закінчення відрядження суддів.

11 вересня 2023 року на електронну адресу Вищої ради правосуддя надійшов лист із Житомирської обласної прокуратури, в якому висловлено прохання достроково не закінчувати відрядження судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєва А.Г. до Богунського районного суду міста Житомира з огляду на те, що ухвалення рішення про дострокове закінчення відрядження судді Токарєва А.Г. негативно вплине на розумність строків розгляду кримінальних проваджень, призведе до повторного слухання справ спочатку, що ускладнено умовами воєнного стану.

До Вищої ради правосуддя електронною поштою 20 вересня 2023 року надійшов лист голови Богунського районного суду міста Житомира від 19 вересня 2023 року, в якому зазначено, що дострокове закінчення відрядження судді Токарєва А.Г. суттєво погіршить ситуацію з розглядом судових проваджень протягом розумних строків у Богунському районному суді міста Житомира, оскільки призведе до повторного розподілу справ, які тривалий час перебувають у провадженні суду, висловлено прохання не припиняти достроково відрядження судді Токарєва А.Г.

Від судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєва А.Г. 20 вересня 2023 року надійшов лист із проханням не припиняти його відрядження до Богунського районного суду міста Житомира у зв’язку з розташуванням міста Покровська поблизу зони бойових дій, сімейними обставинами та станом його здоров’я.

Листом від 29 вересня 2023 року № 1/40/2023 в. о. голови Красноармійського міськрайонного суду Донецької області повідомив, що станом на 2 жовтня 2023 року штатна чисельність суддів Красноармійського міськрайонного суду Донецької області – 15 суддів, фактично здійснюють правосуддя 7 суддів, тобто менше половини штатної чисельності.

В. о. голови суду також вказав, що менш ніж за два місяці після відновлення роботи Красноармійського міськрайонного суду Донецької області на розгляд цього суду надійшло близько 1500 справ та матеріалів, з кожним днем навантаження поступово збільшується. Висловив прохання вирішити питання щодо дострокового закінчення відрядження суддів Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Данилів С.В., Назаренко Г.В., Токарєва А.Г., Філь О.Є.

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та додані до нього документи, дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для дострокового закінчення відрядження судді з огляду на таке.

Відповідно до абзацу третього частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада правосуддя на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України може ухвалити рішення про дострокове закінчення відрядження судді, якщо обставини, що були підставою відрядження судді, припинилися, про що повідомляється суддя.

Згідно з пунктом 1-2 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, підставами дострокового закінчення відрядження судді є припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміна обставин у суді, з якого відряджений суддя.

Ураховуючи викладене, Вища рада правосуддя дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для дострокового закінчення відрядження судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєва А.Г. до Богунського районного суду міста Житомира, оскільки обставини, які були підставою відрядження судді, припинилися.

На підставі зазначеного, керуючись частиною першою статті 131 Конституції України, статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», розділом ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Достроково закінчити відрядження судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєва Артема Геннадійовича до Богунського районного суду міста Житомира із 7 грудня 2023 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.