Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Бурди Надії Миколаївни з посади судді Господарського суду Тернопільської області у відставку,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 9 жовтня 2023 року надійшла заява Бурди Н.М. та матеріали про звільнення з посади судді Господарського суду Тернопільської області у відставку відповідно до пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України.
Бурда Надія Миколаївна, ____ року народження, із 2 серпня 1982 року по 19 жовтня 1983 року працювала на посаді арбітра юридичного відділу Тернопільської обласної спілки споживчих товариств (далі – Тернопільська облспоживспілка). Постановою Верховної Ради України від 19 червня 1992 року № 2486-ХІІ призначена арбітром арбітражного суду Тернопільської області. З липня 1992 року працює суддею (арбітром) господарського (арбітражного) суду Тернопільської області.
Статтею 131 Конституції України визначено, що в Україні діє Вища рада правосуддя, яка, зокрема, ухвалює рішення про звільнення судді з посади.
Відповідно до статті 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Згідно із частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
У пункті 15.3 Регламенту Вищої ради правосуддя, зі змінами, внесеними рішенням Вищої ради правосуддя від 9 лютого 2023 року № 36/0/15-23, визначено, що при вирішенні питання про звільнення з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Радою відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Із матеріалів, доданих до заяви про відставку, встановлено, що стаж роботи Бурди Н.М. на посаді судді (арбітра) з дати призначення по дату ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про звільнення у відставку становить:
1 рік 2 місяці 17 днів – на посаді арбітра юридичного відділу Тернопільської облспоживспілки;
31 рік 4 місяці 5 днів – на посаді судді (арбітра) господарського (арбітражного) суду Тернопільської області.
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) встановлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Відповідно до усталеної судової практики Великої Палати Верховного Суду частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагається законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду (постанова Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18).
Згідно з абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 січня 2017 року) судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На час призначення Бурди Н.М. на посаду арбітра діяв Закон України від 4 червня 1991 року № 1142-ХІІ «Про арбітражний суд».
Частиною п’ятою статті 20 цього Закону (в редакції, чинній на час призначення Бурди Н.М. на посаду арбітра) визначено, що на посаду арбітра арбітражного суду Республіки Крим, арбітражних судів областей та м. Києва призначається особа, яка досягла на день призначення 25 років, має вищу юридичну освіту і стаж роботи за спеціальністю, як правило, не менше трьох років.
Із доданих до заяви судді документів убачається, що Бурда Н.М. після здобуття вищої юридичної освіти і до призначення арбітром в Арбітражний суд Тернопільської області обіймала посаду арбітра юридичного відділу Тернопільської облспоживспілки, старшого юрисконсульта юридичного відділу Тернопільської облспоживспілки, а тому має право на зарахування до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, додатково трьох років роботи в галузі права.
Додані до заяви документи щодо визначення наявності чи відсутності відповідного стажу для звільнення судді Бурди Н.М. у відставку, а саме: акт про призначення на посаду судді (арбітра), копії паспорта, трудової книжки, диплома про освіту, свідчать, що до стажу роботи Бурди Н.М. на посаді судді, що дає їй право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 31 рік 4 місяці 5 днів;
стаж роботи на посаді арбітра юридичного відділу Тернопільської облспоживспілки – 1 рік 2 місяці 17 днів;
стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді, – 3 роки.
Загальний стаж роботи судді Господарського суду Тернопільської області Бурди Н.М., що дає їй право на відставку, становить 35 років 6 місяців 22 дні.
На момент розгляду заяви про відставку судді Бурди Н.М. відкритих дисциплінарних скарг стосовно неї немає.
За інформацією Служби безпеки України, відомості щодо наявності у Бурди Н.М. громадянства іншої держави відсутні.
Отже, суддя Бурда Н.М. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також абзацу четвертого пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Вища рада правосуддя, керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
звільнити Бурду Надію Миколаївну з посади судді Господарського суду Тернопільської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Заступник Голови
Вищої ради правосуддя Дмитро ЛУКʼЯНОВ
