X
Введіть слово для пошуку

Акт ВРП

Україна
Вища рада правосуддя
Рішення
Київ
24.10.2023
1006/0/15-23
Про звільнення Клапоущака С.Ю. з посади судді Вінницького міського суду Вінницької області у зв’язку з поданням заяви про відставку

Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Клапоущака Сергія Юрійовича з посади судді Вінницького міського суду Вінницької області у відставку,

встановила:

 

до Вищої ради правосуддя 29 вересня 2023 року надійшла заява Клапоущака С.Ю. та матеріали про звільнення з посади судді Вінницького міського суду Вінницької області у відставку відповідно до пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України.

Клапоущак Сергій Юрійович, ____ року народження, Указом Президента України від 4 серпня 2003 року № 802/2003 призначений на посаду судді Жмеринського міського суду Вінницької області строком на п’ять років. Указом Президента України від 23 березня 2004 року № 358/2004 переведений на посаду судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області. Постановою Верховної Ради України від 19 лютого 2009 року № 1029-VІ обраний на посаду судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області безстроково. Указом Президента України від 24 лютого 2010 року № 264/2010 переведений на посаду судді Замостянського районного суду міста Вінниці. Указом Президента України від 21 вересня 2012 року № 558/2012 переведений на посаду судді Вінницького міського суду Вінницької області.

Статтею 131 Конституції України визначено, що в Україні діє Вища рада правосуддя, яка, зокрема, ухвалює рішення про звільнення судді з посади.

Відповідно до статті 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Згідно із частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

У пункті 15.3 глави 15 Регламенту Вищої ради правосуддя, зі змінами, внесеними рішенням Вищої ради правосуддя від 9 лютого 2023 року № 36/0/15-23, визначено, що при вирішенні питання про звільнення з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Радою відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.

Із матеріалів, доданих до заяви про відставку, встановлено, що стаж роботи Клапоущака С.Ю. на посаді судді з дати призначення по дату ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про звільнення у відставку становить 20 років 2 місяці 20 днів.

Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) встановлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.

Згідно з усталеною судовою практикою Великої Палати Верховного Суду частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагається законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду (постанова Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18).

На час призначення Клапоущака С.Ю. на посаду судді питання визначення стажу, який давав право на відставку судді, регулювалося Законом України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХІІ «Про статус суддів» та Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».

Частиною першою статті 7 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХІІ «Про статус суддів» (в редакції, чинній на час призначення Клапоущака С.Ю. на посаду судді) визначено, що на посаду судді може бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.

З доданих до заяви судді документів убачається, що Клапоущак С.Ю. після здобуття вищої юридичної освіти до призначення суддею проходив військову службу в органах Служби безпеки України, а також обіймав посаду старшого спеціаліста відділу економічної безпеки ВФ АДС «Координаційний центр», тому має право на зарахування до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, додатково трьох років роботи в галузі права.

Згідно з абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 січня 2017 року) судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

Абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» (у редакції, чинній на день призначення Клапоущака С.Ю. на посаду судді) встановлювалось, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.

Встановлено, що Клапоущак С.Ю. з 18 липня 1994 року по 2 липня 1999 року навчався за денною формою в Академії Служби безпеки України, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста зі знанням англійської мови.

Отже, до стажу роботи, що дає судді Клапоущаку С.Ю. право на відставку, має бути зарахована половина строку навчання в Академії Служби безпеки України.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 25 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ «Про загальний військовий обов’язок і військову службу» у редакції, чинній на час вступу Клапоущака С.Ю. до Академії Служби безпеки України, навчання у військово-навчальних закладах зараховується курсантам як строкова військова служба.

Проте, оскільки Клапоущаку С.Ю. до стажу, що дає право на відставку, відповідно до абзацу другого статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» зараховується половина строку навчання в Академії Служби безпеки України, цей самий період відповідно до вимог Закону України «Про загальний військовий обов’язок і військову службу» не може бути зарахований до вказаного стажу як строкова військова служба.

Додані до заяви документи щодо визначення наявності чи відсутності відповідного стажу для звільнення судді Клапоущака С.Ю. у відставку, а саме: акти про призначення та обрання на посаду судді, довідки із послужного списку Управління Служби безпеки України у Вінницькій області, копії паспорта, трудової книжки, диплома про освіту, військового квитка, свідчать, що до стажу роботи Клапоущака С.Ю. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягають зарахуванню:

стаж роботи на посаді судді – 20 років 2 місяці 20 днів;

стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді, – 3 роки;

половина строку навчання в Академії Служби безпеки України – 2 роки 5 місяців 22 дні.

Загальний стаж роботи судді Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущака С.Ю., що дає йому право на відставку, становить 25 років 8 місяців 12 днів.

На момент розгляду заяви судді Клапоущака С.Ю. про відставку відкритих дисциплінарних скарг стосовно нього немає.

За інформацією Служби безпеки України, відомості щодо наявності у Клапоущака С.Ю. громадянства іншої держави відсутні.

Отже, суддя Клапоущак С.Ю. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також абзацу четвертого пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».

Вища рада правосуддя, керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,

вирішила:

 

звільнити Клапоущака Сергія Юрійовича з посади судді Вінницького міського суду Вінницької області у зв’язку з поданням заяви про відставку.

 

 

Заступник Голови

Вищої ради правосуддя                               Дмитро ЛУКʼЯНОВ