Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, матеріали про призначення Озадовського Руслана Юрійовича на посаду судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 19 грудня 2023 року № 64/дс-23, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 2 січня 2024 року, внесла рекомендацію про призначення Озадовського Р.Ю. на посаду судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 2 січня 2024 року рекомендацію ВККСУ про призначення Озадовського Р.Ю. на посаду судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області передано члену Вищої ради правосуддя Лук’янову Д.В. для попереднього розгляду.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Лук’янова Д.В., розглянувши кандидатуру Озадовського Р.Ю., Вища рада правосуддя встановила таке.
Згідно із частинами першою, другою статті 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до якої обов’язково додається особова справа (досьє) кандидата на посаду судді.
Кандидат Озадовський Руслан Юрійович, громадянин України, ____ року народження, у 2008 році закінчив Національну юридичну академію імені Ярослава Мудрого за спеціальністю «Правознавство». На день подання заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді вперше мав стаж роботи у галузі права після здобуття вищої юридичної освіти більше трьох років. Понад 10 років проживає в Україні, володіє державною мовою і склав кваліфікаційний іспит.
Рішенням ВККСУ від 21 вересня 2015 року № 181/пп-15 Озадовський Р.Ю. рекомендований для призначення на посаду судді Господарського суду Донецької області вперше.
Рішенням Вищої ради юстиції від 14 квітня 2016 року № 805/0/15-16 внесено подання Президентові України про призначення Озадовського Р.Ю. на посаду судді Господарського суду Донецької області строком на п’ять років.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 2 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», абзацом другим пункту 4 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого визначено, що матеріали та подання Вищої ради юстиції про призначення суддів строком на п’ять років, не розглянуті до дня набрання чинності цим Законом, повертаються до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про призначення суддів на посади відповідно до Конституції України з урахуванням внесених цим Законом змін.
Згідно з абзацами третім, четвертим пункту 13 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» кандидати на посаду судді, матеріали щодо яких передані до Вищої ради правосуддя згідно з абзацом першим цього пункту, які не пізніше ніж на шістдесятий день з дня набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII відповідають вимогам для призначення на посаду судді відповідно до Конституції України та Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, проходять спеціальну перевірку та беруть участь у конкурсі на зайняття посади судді. Якщо за результатами кваліфікаційного іспиту, складеного до набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, кандидат на посаду судді набрав менше 75 відсотків максимально можливого бала кваліфікаційного іспиту, то такий кандидат повторно складає кваліфікаційний іспит, проходить спеціальну перевірку та бере участь у конкурсі на зайняття посади судді. Для проведення спеціальної перевірки, кваліфікаційного іспиту та конкурсу на зайняття посади судді Вища рада правосуддя передає відповідні матеріали Вищій кваліфікаційній комісії суддів України.
На виконання вказаних вимог Вища рада правосуддя рішенням від 23 лютого 2017 року № 320/0/15-17 передала ВККСУ не розглянуті до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» відповідні матеріали про призначення на посади суддів вперше, зокрема стосовно кандидата на посаду судді Господарського суду Донецької області Озадовського Р.Ю.
Рішенням ВККСУ від 5 серпня 2019 року № 145/зп-19 оголошено конкурс на зайняття 35 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, які відповідають вимогам абзацу третього пункту 13 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та набрали більше 75 відсотків максимально можливого бала кваліфікаційного іспиту, складеного до набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ.
До ВККСУ 9 вересня 2019 року звернувся Озадовський Р.Ю. із заявою про допуск до участі у вказаному конкурсі як особа, яка відповідає зазначеним вище вимогам. У заяві Озадовський Р.Ю. просив рекомендувати його за результатами конкурсу для призначення на посаду судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.
Рішенням ВККСУ від 25 вересня 2019 року № 648/дс-19 Озадовського Р.Ю. визнано таким, що в установлені спосіб та строки подав усі необхідні документи, а також відповідає вимогам абзацу третього пункту 13 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», допущено до проходження спеціальної перевірки.
За результатами спеціальної перевірки рішенням ВККСУ від 18 жовтня 2023 року № 2/дс-23 Озадовського Р.Ю. допущено до участі в конкурсі, оголошеному рішенням ВККСУ від 5 серпня 2019 року № 145/зп-19.
Рішенням ВККСУ від 6 грудня 2023 року № 157/зп-23 визначено рейтинг учасників конкурсу на зайняття вакантних посад суддів, оголошеного рішенням ВККСУ від 5 серпня 2019 року № 145/зп-19. Зокрема, визначено рейтинг кандидатів на посаду судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, у якому Озадовський Р.Ю. посів першу позицію.
Згідно з абзацом другим частини четвертої статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції. Попередня норма пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 цього Закону міститься в частині другій статті 796 цього Закону.
Вища рада правосуддя не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ чи яким ВККСУ не дала належної оцінки в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо кандидата, які свідчили б про невідповідність кандидата критерію доброчесності чи професійної етики.
Інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з призначенням Озадовського Р.Ю. на посаду судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, не встановлено.
Кандидатура Озадовського Р.Ю. відповідає вимогам статті 127 Конституції України, статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись статтями 127, 131, пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, статтями 69, 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 36, 37, пунктом 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Озадовського Руслана Юрійовича на посаду судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.
Голова Вищої ради правосуддя