Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Юхно Ірини Валеріївни з посади судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду у відставку,
встановила:
22 липня 2024 року до Вищої ради правосуддя надійшли заява Юхно І.В. від 22 липня 2024 року та матеріали про звільнення з посади судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду у відставку відповідно до пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України.
Юхно Ірина Валеріївна, ____ року народження, Указом Президента України від 13 травня 2009 року № 318/2009 призначена строком на п’ять років на посаду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Постановою Верховної Ради України від 21 травня 2015 року № 479-VIII обрана на посаду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду безстроково.
Згідно зі статтею 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Відповідно до частини першої статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Згідно з пунктом 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Стаж роботи Юхно І.В. на посаді судді на день ухвалення рішення про відставку становить 15 років 3 місяці.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII установлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На день призначення Юхно І.В. на посаду судді питання визначення стажу, який давав право на відставку судді, регулювалося частиною четвертою статті 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» та постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів».
Відповідно до абзацу другого пункту 31 постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» у редакції, чинній на день призначення Юхно І.В. на посаду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду, до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.
Згідно з копіями трудової книжки, диплома та додатка до нього Юхно І.В. з 1 вересня 1995 року до 30 червня 2000 року навчалася за денною формою у Дніпропетровському державному університеті, отримала повну вищу освіту за спеціалізацією «Правознавство» та здобула кваліфікацію юриста.
Отже, до стажу роботи Юхно І.В. на посаді судді підлягає зарахуванню половина строку навчання за денною формою – 2 роки 5 місяців.
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) встановлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз вказаної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у зв’язку з прийняттям Закону України “Про Вищий антикорупційний суд”», яким внесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Саме такий правовий висновок викладено в рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
У зазначеній постанові Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагався законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХІІ «Про статус суддів» у редакції, чинній на день призначення Юхно І.В. на посаду судді, суддею міг бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.
Згідно із записами у трудовій книжці до призначення на посаду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. із 10 грудня 2001 року до 7 грудня 2007 року працювала помічником судді Дніпропетровського апеляційного господарського суду, а отже, на день призначення на посаду судді мала стаж роботи в галузі права – 3 роки.
Наведене дає підстави для висновку про наявність у Юхно І.В. права на зарахування до стажу роботи на посаді судді, що дає їй право на відставку, додатково трьох років роботи в галузі права.
За результатами вивчення доданих до заяви документів щодо визначення наявності в судді Юхно І.В. відповідного стажу для звільнення у відставку, а саме: актів про призначення, обрання на посаду судді, копій трудової книжки, диплома, установлено, що до стажу роботи Юхно І.В. на посаді судді, що дає їй право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 15 років 3 місяці;
половина строку навчання за денною формою – 2 роки 5 місяців;
стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, – 3 роки.
Загальний стаж роботи судді Юхно І.В., який дає їй право на звільнення у відставку, становить 20 років 8 місяців.
Отже, суддя Юхно І.В. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону № 1402-VIII, а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Юхно Ірину Валеріївну з посади судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя
