Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченка Андрія Миколайовича до Валківського районного суду Харківської області,

встановила:

25 липня 2024 року до Вищої ради правосуддя через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (вх. № 9924/0/8-24) надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 24 липня 2024 року № 8-14981/24 про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченка А.М. за його згодою до Валківського районного суду Харківської області строком на один рік.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 25 липня 2024 року доповідачем у цій справі визначено члена Вищої ради правосуддя Усика Г.І.

Під час попереднього розгляду матеріалів про продовження строку відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченка А.М. за його згодою до Валківського районного суду Харківської області встановлено таке.

Левченко Андрій Миколайович Указом Президента України від 1 серпня 2016 року № 321/2016 призначений на посаду судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області строком на п’ять років, Указом Президента України від 13 грудня 2021 року № 637/2021 призначений на посаду судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 5 вересня 2023 року № 868/0/15-23 ухвалено відрядити суддю Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченка А.М. до Валківського районного суду Харківської області для здійснення правосуддя строком на один рік із 18 вересня 2023 року.

Строк відрядження судді Левченка А.М. закінчується 18 вересня 2024 року.

За результатами розгляду звернення голови Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О. від 12 липня 2024 року № 01-28/75/24 ДСА України повідомила Вищій раді правосуддя про необхідність продовження строку відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченка А.М. до Валківського районного суду Харківської області.

У зверненні голови Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О. зазначено, що підставою продовження строку відрядження є надмірний рівень судового навантаження у Валківському районному суді Харківської області.

Голова суду повідомив, що кількість справ, які надійшли до Валківського районного суду Харківської області протягом першого півріччя 2024 року, порівняно з аналогічним періодом 2023 року збільшилася на 18,45 % та становить 1489 справ (у першому півріччі 2023 року – 1257 справ).

Зазначив, що на кінець першого півріччя 2024 року у вказаному суді правосуддя здійснюють 3 (три) із 4 (чотирьох) суддів, які перебувають у штаті суду – суддя Токмакова А.П., суддя Логвінов А.О., суддя Левченко А.М. (відряджений з Добропільського міськрайонного суду Донецької області). Суддя Товстолужський О.В. з 15 березня 2022 року увільнений від виконання обов’язків судді у зв’язку із призовом на військову службу.

У разі припинення відрядження судді Левченка А.М. у Валківському районному суді Харківської області здійснюватимуть правосуддя 2 (два) судді, що збільшить судове навантаження, зокрема у зв’язку з розподілом справ, які перебувають у провадженні судді Левченка А.М. та розгляд яких не буде завершений судом, що може спричинити збільшення тривалості розгляду справ, складнощі з дотриманням процесуальних строків та, відповідно, негативно позначиться на доступі громадян до правосуддя.

Голова Валківського районного суду Харківської області Логвінов А.О. у зверненні також зазначив, що продовження відрядження судді Левченка А.М. до Валківського районного суду Харківської області надає можливість утворити колегіальний склад суду у випадках, які передбачені статтею 34 Кримінального процесуального кодексу України, у тому числі для розгляду тяжких і особливо тяжких злочинів проти основ національної безпеки України, важливість яких та зацікавленість з боку держави і суспільства у своєчасному розгляді яких в умовах воєнного стану значно зросла.

У повідомленні ДСА України зазначила, що, за даними звітності за перше півріччя 2024 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 213 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

У Валківському районному суді Харківської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею становить 182 дні, тобто нижча, ніж середній показник по Україні.

Із довідки для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя вбачається, що з 18 вересня 2023 року до 10 липня 2024 року суддя Левченко А.М., здійснюючи правосуддя у Валківському районному суді Харківської області, розглянув 271 кримінальну справу, 305 цивільних справ, 365 справ про адміністративні правопорушення.

На день звернення із цим повідомленням у провадженні судді Левченка А.М. перебувають:

80 кримінальних справ, з яких 7 справ перебувають у провадженні судді понад 3 місяці;

73 цивільні справи, з яких 25 справ перебувають у провадженні судді понад 3 місяці;

49 справ про адміністративні правопорушення.

У довідці також зазначені відомості щодо загальної кількості справ, які перебувають у провадженні суддів Валківського районного суду Харківської області: 100 кримінальних справ, 136 цивільних справ, 4 адміністративні справи, 66 справ про адміністративні правопорушення.

Згідно з інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за перше півріччя 2024 року, до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшло 2184 справи та матеріали; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, – 169 днів.

До Валківського районного суду Харківської області за перше півріччя 2024 року надійшло 1447 справ та матеріалів; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, – 182 дні.

Ураховуючи зазначене, рівень навантаження одного повноважного судді Валківського районного суду Харківської області перевищує рівень навантаження одного повноважного судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Наведені в повідомленні ДСА України відомості та додані до повідомлення документи свідчать, що обставини, які були підставою для відрядження судді Левченка А.М. до Валківського районного суду Харківської області, продовжують існувати.

До повідомлення ДСА України додано згоду судді Левченка А.М. на продовження строку відрядження до Валківського районного суду Харківської області.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на один рік строк відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченка А.М. за його згодою до Валківського районного суду Харківської області з 18 вересня 2024 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до пункту 1¹ розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченка А.М. за його згодою до Валківського районного суду Харківської області.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на один рік строк відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченка Андрія Миколайовича до Валківського районного суду Харківської області з 18 вересня 2024 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя