Член Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Мороз Микола Володимирович, здійснивши попередню перевірку дисциплінарної скарги Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Одеса» стосовно судді Одеського окружного адміністративного суду Бойко Людмили Миколаївни,
встановив:
до Вищої ради правосуддя 28 червня 2024 року за вхідним № 363/0/13-24 надійшла дисциплінарна скарга в.о. генерального директора Комунального підприємства (далі – КП) «Міжнародний аеропорт Одеса» О. Макогонюк на дії судді Одеського окружного адміністративного суду Бойко Л.М. під час здійснення правосуддя у справі № 420/36428/23.
Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя – доповідач): вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону; за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, – залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику.
Наразі служба дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя не сформована та не розпочала свою роботу.
Пунктом 237 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що тимчасово, до дня початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, повноваження дисциплінарного інспектора здійснює член Дисциплінарної палати (доповідач), визначений автоматизованою системою розподілу справ.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 28 червня 2024 року вказану скаргу розподілено мені для проведення попередньої перевірки.
Частинами першою статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» зокрема, встановлено, що право на звернення із скаргою щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування – через своїх керівників або представників.
Відповідно до статті 62 Господарського кодексу України підприємство - самостійний суб’єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб’єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами. Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків та може мати печатки.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань убачається, що КП «Міжнародний аеропорт Одеса» це юридична особа, заснована органом місцевого самоврядування – Одеською міською радою. Керівником (виконуючим обовʼязки генерального директора згідно статуту) вказаної вище юридичної особи є Макогонюк О.О.
Враховуючи наведене, надіслана до Вищої ради правосуддя дисциплінарна скарга комунального підприємства за підписом керівника юридичної особи, а не адвокатом є такою, що подана з порушенням порядку, визначеного Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику, якщо вона подана з порушенням порядку, визначеного Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
За таких обставин дисциплінарна скарга КП «Міжнародний аеропорт Одеса» підлягає залишенню без розгляду та поверненню скаржнику.
При цьому, залишення дисциплінарної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до Вищої ради правосуддя зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді у порядку, встановленому Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 42 – 44, пунктом 23-7 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» член Вищої ради правосуддя,
ухвалив:
дисциплінарну скаргу Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Одеса» стосовно судді Одеського окружного адміністративного суду Бойко Людмили Миколаївни залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Член Першої Дисциплінарної палати
Вищої ради правосуддя
