Згідно з пунктом 6 частини другої статті 50 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державного службовця складається, зокрема, з премії (у разі встановлення).
Відповідно до частини третьої статті 50 Закону України «Про державну службу» загальний розмір місячних премій, які може отримати державний службовець за рік, не може перевищувати 30 відсотків фонду його посадового окладу за рік.
Частиною шостою статті 52 Закону України «Про державну службу» визначено, що премії виплачуються в межах фонду преміювання залежно від особистого внеску державного службовця в загальний результат роботи державного органу.
Згідно із частиною сьомою статті 52 Закону України «Про державну службу» фонд преміювання державного органу встановлюється у розмірі 20 відсотків загального фонду посадових окладів за рік та економії фонду оплати праці.
Відповідно до статті 151 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Державна судова адміністрація України (далі – ДСА України) є державним органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади у межах повноважень, установлених законом. ДСА України підзвітна Вищій раді правосуддя у межах, визначених законом.
Згідно з пунктом 1 частини другої статті 6 Закону України «Про державну службу» посади Голови ДСА України, його заступників належать до посад державної служби категорії «А».
Статтею 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтею 3 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» передбачено, що Голова ДСА України, його заступники призначаються на посади та звільняються з посад Вищою радою правосуддя.
Згідно з пунктом 9 Порядку преміювання державних службовців, які займають посади державної служби категорії «А», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15, розміри премій керівникам органів та установ системи правосуддя, їх заступникам визначаються керівником державної служби у державному органі за погодженням із суб’єктом призначення.
До Вищої ради правосуддя надійшов лист т. в. о. Голови ДСА України Пампури М.В. від 1 жовтня 2024 року № 11-19321/24, у якому наведені основні показники діяльності та результати роботи ДСА України за вересень 2024 року для врахування при встановленні премії, зокрема, т. в. о. Голови ДСА України Пампурі М.В.
У листі наведено інформацію щодо заходів, яких уживала ДСА України під керівництвом т. в. о. Голови ДСА України Пампури М.В.
Зокрема, ДСА України уточнила бюджетний запит на 2025- 2027 роки та надіслала до Міністерства фінансів України засобами автоматизованої інформаційної системи ТРК-ВЕБ (лист від 19 вересня 2024 року № 11-18234/24).
За результатами опрацювання проєкту Закону про Державний бюджет України на 2025 рік (від 14 вересня 2024 року реєстраційний № 12000) ДСА України листом від 19 вересня 2024 року № 11-18233/24 надіслала Комітету Верховної Ради України з питань правової політики пропозиції щодо збільшення видатків на 2025 рік на суму 14 168 313,6 тис. гривень.
ДСА України звернулась до Вищої ради правосуддя з листом від 19 вересня 2024 року № 11-18232/24 про збільшення видатків ДСА України як головному розпоряднику бюджетних коштів, передбачених у проєкті Закону про Державний бюджет України на 2025 рік (від 14 вересня 2024 року реєстраційний № 12000), на суму 14 168 313,6 тис. грн для належного забезпечення розгляду справ, забезпечення судів належними приміщеннями, запровадження електронних сервісів та електронного суду, забезпечення охорони приміщень судів та особистої безпеки суддів, виплати заборгованості за рішеннями судів, винесених на користь суддів та працівників апаратів судів.
ДСА України також ініціювала звернення до Вищої ради правосуддя щодо проведення перерозподілу бюджетних асигнувань між судами та територіальними управліннями ДСА України (рішення Вищої ради правосуддя від 24 вересня 2024 року № 2798/0/15-24 та від 26 вересня 2024 року № 2852/0/15-24 про перерозподіл бюджетних асигнувань судів та територіальних управлінь ДСА України).
Протягом звітного періоду Пампура М.В. здійснював координацію роботи з питань управління об’єктами державної власності, що належать до сфери управління ДСА України.
У вересні 2024 року ДСА України опрацювала потребу в додаткових бюджетних асигнуваннях, зокрема, на придбання альтернативних джерел живлення, котлів опалення та проведення поточних і капітальних ремонтів приміщень судів тощо.
ДСА України звернулась до Міністерства фінансів України із проханням внести зміни до річного та помісячного розписів асигнувань державного бюджету за спеціальним фондом державного бюджету на 2024 рік у межах бюджетних призначень за КЕКВ 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» для придбання альтернативних джерел живлення, котлів опалення, проведення капітального та поточного ремонту будівель судів (листи від 19 вересня 2024 року № 11-18123/24, № 11-18122/24).
ДСА України проводить аналіз стану використання судами палива для наявних генераторів, оскільки тривалість відключень у кожному регіоні України не є однаковою. За результатами цієї роботи будуть сформовані пропозиції щодо необхідності виділення додаткових фінансових ресурсів із розрахунку забезпечення паливом судів до кінця 2024 року та у І кварталі наступного року.
Крім того, ДСА України опрацьовує інформацію щодо потреби в додаткових бюджетних асигнуваннях для проведення робіт до кінця поточного року з відновлення функціонування захисних споруд цивільного захисту за призначенням та інших першочергових будівельних / ремонтних робіт.
Протягом вересня 2024 року ДСА України здійснювала заходи щодо забезпечення судів належними приміщеннями для здійснення правосуддя та передачі нерухомого майна до сфери управління ДСА України, а саме з метою забезпечення приміщенням державної форми власності:
1) Рівненського окружного адміністративного суду: ДСА України звернулася до Рівненської міської ради щодо прийняття рішення про погодження передачі нежитлової будівлі та гаража на вулиці 16 Липня, 87, у місті Рівному, які використовує зазначений суд на умовах оренди, із комунальної власності територіальної громади міста Рівне у державну власність до сфери управління ДСА України;
2) Городнянського районного суду Чернігівської області: триває процедура передачі із комунальної в державну власність до сфери управління ДСА України приміщення площею 584,7 кв. м на вулиці Троїцькій, 10, у місті Городні Чернігівської області, в якому на умовах оренди розміщується суд, шляхом обміну на колишнє приміщення суду (будівля загальною площею 266,6 кв. м) на вулиці Незалежності, 67, у місті Городні Чернігівської області. Наразі ДСА України спільно із Територіальним управлінням ДСА України в Чернігівській області вживають заходів щодо внесення відповідних змін до рішення сесії Городнянської міської ради від 4 травня 2023 року та інших документів з урахуванням зауважень Міністерства економіки України;
3) Любомльського районного суду Волинської області: ДСА України завершила процедуру передачі зі сфери управління Ковельської районної державної (військової) адміністрації до сфери управління ДСА України приміщення на вулиці Івана Франка, 1, у місті Любомлі Волинської області, в якому на умовах оренди розміщується суд (9 вересня 2024 року затверджений акт приймання-передачі нерухомого майна);
4) Господарського суду Миколаївської області: відповідно до наказу ДСА України від 16 вересня 2024 року № 403 утворено комісію з передачі від Територіального управління ДСА України в Миколаївській області Господарському суду Миколаївської області державного нерухомого майна - будівель та споруд загальною площею 3804,7 кв. м на вулиці Фалєєвській, 14, у місті Миколаєві.
Засобами автоматизованої системи «Юридичні особи» розпочато збір та узагальнення за III квартал поточного року результатів проведеної балансоутримувачами (суди, територіальні управління ДСА України, державні підприємства ДСА України та інші органи і установи судової системи) інвентаризації державного нерухомого майна, функції з управління яким здійснює ДСА України, та яке перебуває на підконтрольній Україні території.
Протягом вересня 2024 року опрацьовано пропозиції судів та органів судової влади щодо передачі рухомого майна. З метою ефективного та раціонального використання державного майна, а також зміцнення матеріально-технічної бази і забезпечення належної організації роботи передано два автотранспортних засоби для потреб територіального управління Служби судової охорони у Львівській області та Територіального управління ДСА України у Чернігівській області.
З метою проведення робіт з капітального ремонту, реконструкції, реставрації та нового будівництва розглянуто та погоджено:
титул об’єкта будівництва у 2024 році щодо об’єкта «Реконструкція будівлі Шаргородського районного суду по вул. Героїв Майдану, 272 Т, у місті Шаргороді (Коригування)»;
завдання на проєктування щодо об’єкта «Капітальний ремонт даху Турійського районного суду Волинської області по вул. Луцькій, 14, в смт. Турійськ Волинської області».
Крім того, ДСА України опрацювала потребу в додаткових бюджетних асигнуваннях, зокрема, на встановлення та обслуговування відповідних технічних засобів (приладів) охоронного призначення, а саме: потреб в обладнанні та оснащенні охоронно-тривожною сигналізацією в приміщеннях місцевих (районних) судів Полтавської, Вінницької та Київської областей.
Т.в.о. Голови ДСА України ІІампура М. В. здійснював координацію роботи щодо кадрового забезпечення судів, з питань управління персоналом в ДСА України та її територіальних управліннях.
З метою забезпечення доступу до правосуддя в судах у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя та виявленням надмірного рівня судового навантаження, а також з метою тимчасового переведення суддів у разі припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами ДСА України протягом вересня 2024 року надіслала до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 11 повідомлень про необхідність відрядження 38 суддів.
На постійній основі проводиться робота щодо повторної класифікації посад державної служби в апеляційних, місцевих судах та територіальних управліннях ДСА України. У вересні 2024 року ДСА України підготувала та надіслала до Національного агентства України з питань державної служби матеріали щодо погодження повторної класифікації посад державної служби у десяти судах.
Крім того, ДСА України проводить роботу з питань виконання положень зміненого законодавства щодо військового обліку працівників ДСА України та бронювання військовозобов’язаних.
ДСА України також вживає організаційних заходів щодо реалізації рішень Вищої ради правосуддя про внесення змін до Положення про Державну судову адміністрацію України (від 12 вересня 2024 року № 2684/0/15-24), Типового положення про територіальне управління Державної судової адміністрації України (від 12 вересня 2024 року № 2685/0/15-24), Типового положення про апарат суду (від 12 вересня 2024 року № 2683/0/15-24).
З метою своєчасного реагування на загострення безпекової ситуації в Донецькій області, вжиття заходів із збереження судових справ та майна судових установ, що розташовані в безпосередній близькості до лінії бойового зіткнення, у вересні 2024 року ДСА України спланувала та провела із залученням особового складу Територіального підрозділу Служби судової охорони в Донецькій області заходи щодо переміщення архівних судових справ (усього 52 800 справ) до Добропільського міськрайонного суду Донецької області в безпечне місце.
На виконання рішення Вищої ради правосуддя від 24 вересня 2024 року № 2797/0/15-24 про зміну територіальної підсудності судових справ цього суду ДСА України вживає організаційних заходів щодо переміщення судових справ та майна суду.
Протягом звітного періоду Пампура М.В. здійснював координацію та спрямування діяльності уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції. Зокрема, завершено перевірку організації роботи із запобігання і протидії корупції в Територіальному управлінні ДСА України в Житомирській області згідно із затвердженими планами перевірки організації роботи із запобігання та протидії корупції. За результатами складено довідку із паданням рекомендацій для усунення недоліків у роботі.
ДСА України забезпечує методичну та консультаційну підтримку щодо підключення до Єдиного порталу повідомлень викривачів, зокрема в частині активації облікових записів, внесення змін до анкетних даних, надсилання оновлених заявок апеляційних загальних, апеляційних адміністративних та апеляційних господарських судів.
Протягом звітного періоду Пампура М. В. здійснював координацію роботи відповідального працівника ДСА України щодо забезпечення проведення антикорупційної експертизи проєктів організаційно-розпорядчих актів ДСА України.
У вересні 2024 року проведено вісім навчальних заходів на платформі Zoom на тему «Викривачі корупції, їх права. Гарантії захисту викривачів за законодавством України» для відповідальних осіб за дотриманням вимог антикорупційного законодавства місцевих та апеляційних судів (забезпечено участь більше 187 слухачів).
Окремо для працівників ДСА України 27 вересня 2024 року проведено навчання на тему «Функціонування вебпорталу НАЗК “Війна і санкції”».
За координаційної підтримки Пампури М.В. у вересні 2024 року ДСА України опрацювала та надала пропозиції до:
проєкту Закону «Про внесення змін до статті 5 Закону України “Про судовий збір” щодо звільнення від сплати судового збору членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та членіd сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України» (лист Міністерства у справах ветеранів України від 5 вересня 2024 року № 15026/1.1/5.6-24);
доручення Прем’єр-міністра України від 8 липня 2024 року № 19531/1/1-24 до Закону України від 21 травня 2024 року № 3721-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та Закону України “Про електронні комунікації” щодо рентної плати за користування радіочастотним спектром (радіочастотним ресурсом) України»;
проєктів законів про внесення змін до законів України «Про судоустрій і статус суддів» (від 12 серпня 2024 року реєстраційний № 11471) та «Про Вищу раду правосуддя» (від 12 серпня 2024 року реєстраційний № 11472) (лист Комітету Верховної Ради України з питань правової політики від 6 вересня 2024 року № 04-26/03-2024);
проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 р. № 587 і від 27 січня 2021 р. № 99» (лист Міністерства соціальної політики України від 10 вересня 2024 року № 20817/0/2-24/57);
проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» (лист Міністерства економіки України від 30 серпня 2024 року № 3211-03/64914-03);
проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо додаткових підстав для встановлення доплати за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників» (лист Міністерства економіки України від 2 вересня 2024 року № 4702-02/65385-03);
проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо впровадження соціальної ознаки» (лист Міністерства соціальної політики України від 6 вересня 2024 року № 15790/1/2-24/51);
проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження вимог щодо управління ризиками безпеки на об’єктах критичної інфраструктури І категорії критичності» (лист Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 31 серпня 2024 року № 07/01/02-8681 /СКД);
доручення Прем’єр-міністра України від 22 серпня 2024 року № 27285/1/1-24 до звернення народного депутата України Демченка С.О. від 20 серпня 2024 року № 244д9/15-2024/182517 стосовно внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану» щодо включення співробітників Служби судової охорони до переліку осіб, яким виплачується додаткова винагорода;
проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про передачу окремого індивідуально визначеного майна до сфери управління Державної судової адміністрації» (лист Міністерства економіки України від 5 вересня 2024 року № 3213-06/ 66377-05);
проєкту наказу Міністерства фінансів України «Про внесення змін до положень Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів» (лист Державної казначейської служби України від 31 серпня 2024 року № 15-06-06/19496).
Протягом вересня 2024 року Пампура М.В. у рамках реалізації Проєкту Європейського Союзу «Право-JUSTICE ІІІ» взяв участь у роботі круглих столів на теми «Оптимізація мережі судів в Україні: поточний стан, виклики та перспективи» та «Привабливість суддівської кар’єри: європейський та український виміри».
Відповідно до наказу Голови Верховного Суду від 15 серпня 2022 року № 5/0/148-22 Пампуру М.В. із 16 серпня 2022 року призначено на посаду заступника Голови ДСА України строком на п’ять років.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14 грудня 2023 року № 1319/0/15-23 покладено тимчасово, із 14 грудня 2023 року до призначення у встановленому порядку Голови ДСА України, але не довше ніж до 14 березня 2024 року, виконання обов’язків Голови ДСА України на Пампуру М.В., заступника Голови ДСА України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 12 березня 2024 року № 721/0/15-24 покладено тимчасово, з 15 березня 2024 року до призначення у встановленому порядку Голови ДСА України, але не довше ніж до 15 червня 2024 року, виконання обов’язків Голови ДСА України на Пампуру М.В., заступника Голови ДСА України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 6 червня 2024 року № 1770/0/15-24 покладено тимчасово, з 15 червня 2024 року до призначення у встановленому порядку Голови ДСА України, але не довше ніж до 15 вересня 2024 року, виконання обов’язків Голови ДСА України на Пампуру М.В., заступника Голови ДСА України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 12 вересня 2024 року № 2686/0/15-24 покладено тимчасово, з 15 вересня 2024 року до призначення у встановленому порядку Голови ДСА України, але не довше ніж до 15 грудня 2024 року, виконання обов’язків Голови ДСА України на Пампуру М.В., заступника Голови ДСА України.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», статтею 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада правосуддя
вирішила:
1. Встановити премію т. в. о. Голови Державної судової адміністрації України Пампурі Максиму Валерійовичу за вересень 2024 року в розмірі 30 відсотків відповідного посадового окладу в межах економії фонду оплати праці Державної судової адміністрації України.
2. Копію рішення надіслати Державній судовій адміністрації України.
Заступник Голови
Вищої ради правосуддя
