Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, викладену в рішенні від 18 березня 2024 року № 68/ко-24, матеріали особової справи (досьє) кандидата на посаду судді щодо призначення Любчика Олександра В’ячеславовича на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області, висновок члена Вищої ради правосуддя,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 18 березня 2024 року № 68/ко-24, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 18 квітня 2024 року, внесла рекомендацію про призначення Любчика О.В. на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області.
За результатами попереднього розгляду матеріалів член Вищої ради правосуддя Саліхов В.В. склав висновок про можливість призначення Любчика О.В. на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Саліхова В.В., розглянувши кандидатуру Любчика О.В., Вища рада правосуддя встановила таке.
Любчик Олександр В’ячеславович, громадянин України, ____ року народження. Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначений на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області строком на п’ять років. Указом Президента України від 19 липня 2018 року № 211/2018 тимчасово переведений шляхом відрядження до Селидівського міського суду Донецької області строком на один рік. Рішенням Вищої ради правосуддя від 5 листопада 2020 року № 3023/0/15-20 відряджений до Новогродівського міського суду Донецької області з 19 листопада 2020 року до 29 вересня 2021 року. Рішенням зборів суддів Новогродівського міського суду Донецької області обраний головою цього суду із 23 листопада 2020 року до 29 вересня 2021 року на період тривалістю 10 місяців. Рішенням Верховного Суду від 21 жовтня 2022 року № 498/0/149-22 відряджений до Дружківського міського суду Донецької області із 24 жовтня 2022 року у зв’язку з визначенням територіальної підсудності справ Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дружківському міському суду Донецької області.
Строк повноважень судді Любчика О.В. закінчився 29 вересня 2021 року.
Наразі Любчик О.В. обіймає посаду судді в Артемівському міськрайонному суді Донецької області, проте не здійснює правосуддя у зв’язку із закінченням строку повноважень, отже, ця посада не є вакантною.
Згідно з підпунктами 2, 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України повноваження суддів, призначених на посаду строком на п’ять років, припиняються із закінченням строку, на який їх було призначено. Такі судді можуть бути призначені на посаду судді в порядку, визначеному законом. Відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом.
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України від 9 грудня 2023 року № 3511-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри») визначено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом, за правилами, які діяли до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри», та з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.
Відповідно до абзацу шостого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» (у редакції Закону України від 9 грудня 2023 року № 3511-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри») за результатами кваліфікаційного оцінювання суддя, призначений на посаду строком на п’ять років до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», повноваження якого припинилися із закінченням строку, на який його було призначено, за поданням Вищої ради правосуддя та за умови підтвердження відповідності цій посаді згідно з підпунктами 2 та 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України може бути призначений на посаду судді до суду, до якого він був призначений або переведений (крім тимчасового переведення шляхом відрядження) на день припинення повноважень.
Згідно із частинами першою, другою статті 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до якої обов’язково додається особова справа (досьє) кандидата на посаду судді.
Рішенням ВККСУ від 26 квітня 2018 року № 99/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Любчика О.В.
10 грудня 2023 року Громадська рада доброчесності затвердила висновок про невідповідність судді критеріям доброчесності та професійної етики, 17 грудня 2023 року затверджено висновок у новій редакції.
Рішенням ВККСУ у складі колегії від 18 грудня 2023 року № 65/ко-23 встановлено, що суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Любчик О.В. за результатами кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді набрав 670,75 бала. Суддю Артемівського міськрайонного суду Донецької області Любчика О.В. визнано таким, що відповідає займаній посаді.
У вказаному рішенні також зазначено, що воно набирає чинності відповідно до пункту 124 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, питання щодо підтримки цього рішення має бути внесено на розгляд ВККСУ у пленарному складі.
18 березня 2024 року ВККСУ у пленарному складі ухвалила рішення № 68/ко-24 про визнання судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Любчика О.В. таким, що відповідає займаній посаді, та про внесення рекомендації Вищій раді правосуддя щодо призначення Любчика О.В. на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області.
Згідно з абзацом другим частини четвертої статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції.
Відповідно до частини другої статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада правосуддя відмовляє у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з таких підстав:
1) наявність обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням;
2) порушення визначеного законом порядку призначення на посаду судді.
Вища рада правосуддя не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ чи яким ВККСУ не дала належної оцінки в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо судді Любчика О.В., а також підстав для обґрунтованого сумніву щодо відповідності судді критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з призначенням його на посаду судді.
Обставин, які можуть свідчити про порушення визначеного законом порядку призначення Любчика О.В. на посаду судді, не встановлено.
Любчик О.В. відповідає вимогам статті 127 Конституції України та статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись статтею 131, пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, статтею 69, частиною другою статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 36, 37, пунктом 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Любчика Олександра В’ячеславовича на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області.
Заступник Голови
Вищої ради правосуддя
