Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Татуйка Євгена Олексійовича з посади судді Житомирського районного суду Житомирської області у відставку,
встановила:
16 серпня 2024 року (вх. № 3016/0/6-24) до Вищої ради правосуддя надійшли заява Татуйка Є.О. від 15 серпня 2024 року та матеріали про його звільнення з посади судді Житомирського районного суду Житомирської області у відставку.
Татуйко (Грубіян) Євген Олексійович, ____ року народження, Указом Президента України від 1 серпня 2007 року № 676/2007 призначений на посаду судді Романівського районного суду Житомирської області строком на п’ять років. Указом Президента України від 21 травня 2010 року № 638/2010 переведений на роботу на посаді судді Житомирського районного суду Житомирського області в межах п’ятирічного строку. Постановою Верховної Ради України від 21 червня 2012 року № 5008-VI обраний суддею Житомирського районного суду Житомирської області безстроково.
Згідно зі статтею 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII встановлено, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Відповідно до пункту 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Станом на 8 жовтня 2024 року стаж роботи Татуйка Є.О. на посаді судді становить 17 років 2 місяці 7 днів.
Згідно із частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз вказаної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у зв’язку з прийняттям Закону України “Про Вищий антикорупційний суд”», яким внесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Саме такий правовий висновок викладений у рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
У зазначеній постанові Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагався законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» (далі – Закон № 2862-XII) (у редакції, чинній на день призначення Татуйка Є.О. на посаду судді) суддею міг бути громадянин України, який досяг на день обрання 25 років, має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.
Згідно з доданими до заяви документами Татуйко Є.О. після здобуття повної вищої юридичної освіти на день призначення суддею мав понад три роки стажу роботи за спеціальністю в галузі права.
З огляду на зазначене до стажу роботи Татуйка Є.О. на посаді судді, що надає право на звільнення у відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала йому право на призначення на посаду судді, – три роки.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII установлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На день призначення Татуйка Є.О. на посаду судді питання визначення стажу, який давав право на відставку судді, регулювалося частиною четвертою статті 43 Закону № 2862-XII та Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».
Відповідно до частини першої статті 43 Закону № 2862-XII кожен суддя за умови, що він працював на посаді судді не менше 20 років, має право на відставку, тобто на звільнення його від виконання обовʼязків за власним бажанням або у звʼязку з закінченням строку повноважень.
Абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» (у редакції, чинній на день призначення Татуйка Є.О. на посаду судді) було встановлено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Татуйко (Грубіян) Є.О. з 14 серпня 1997 року до 27 липня 2001 року був курсантом денної форми навчання Університету внутрішніх справ (нині – Харківський національний університет внутрішніх справ) і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста.
Отже, до стажу роботи Татуйка Є.О., який дає йому право на звільнення у відставку, підлягає зарахуванню половина строку навчання в Університеті внутрішніх справ, що становить 1 рік 11 місяців 22 дні.
Згідно з абзацом другим частини четвертої статті 43 Закону № 2862-XII до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Відповідно до копій доданих до заяви про відставку документів Татуйко Є.О. до призначення на посаду судді обіймав посаду слідчого відділу Житомирського міського відділу УМВС України в Житомирській області (з 28 липня 2001 року до 3 грудня 2004 року).
Ураховуючи зазначене, а також згідно з абзацом другим частини четвертої статті 43 Закону № 2862-ХІІ до стажу роботи Татуйка Є.О. на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню додатково 11 місяців 9 днів. Решта стажу (три роки стажу роботи в галузі права) вже зараховано до стажу роботи Татуйка Є.О. на посаді судді, що дає йому право на відставку, як стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді.
За результатами вивчення доданих до заяви документів щодо визначення відповідного стажу для звільнення судді Татуйка Є.О. у відставку встановлено, що до стажу роботи Татуйка Є.О. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 17 років 2 місяці 7 днів;
стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, – 3 роки;
половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі – 1 рік 11 місяців 22 дні;
стаж роботи на посаді слідчого – 11 місяців 9 днів.
Загальний стаж роботи судді Житомирського районного суду Житомирської області Татуйка Є.О., що дає йому право на відставку, становить 23 роки 1 місяць 8 днів.
Отже, згідно з доданими до заяви документами суддя Татуйко Є.О. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону № 1402-VIII, а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Служба безпеки України листом від 9 вересня 2024 року № 11019/0/8-24 повідомила Вищу раду правосуддя, що не володіє інформацією щодо набуття Татуйком Є.О. громадянства іноземної держави.
Дисциплінарних скарг, за наслідками розгляду яких може бути звільнено суддю Татуйка Є.О. з посади з підстав, визначених пунктами 2, 3, 6 частини шостої статті 126 Конституції України, у Вищій раді правосуддя не зареєстровано.
Керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Татуйка Євгена Олексійовича з посади судді Житомирського районного суду Житомирської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя
