Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією на відрядження судді Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименка Валентина Володимировича до Херсонського міського суду Херсонської області для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 25 вересня 2024 року надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 11 вересня 2024 року № 60/пс-24 про внесення подання з рекомендацією на відрядження судді Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименка В.В. до Херсонського міського суду Херсонської області строком на 1 (один) рік.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 25 вересня 2024 року вказане рішення передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Кваші О.О.

Суддю Бугрименка В.В. повідомлено про дату, час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, яке призначено на 15 жовтня 2024 року, в установленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Суддя Бугрименко В.В. у засідання Вищої ради правосуддя 15 жовтня 2024 року не з’явився.

Вища рада правосуддя, розглянувши подання ВККСУ, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Квашу О.О., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для відрядження судді з огляду на таке.

Бугрименко Валентин Володимирович Указом Президента України від 31 липня 2012 року № 461/2012 призначений на посаду судді Новотроїцького районного суду Херсонської області строком на п’ять років. Указом Президента України від 26 вересня 2015 року № 564/2015 переведений у межах п’ятирічного строку на роботу на посаду судді Білозерського районного суду Херсонської області. Указом Президента України від 17 жовтня 2019 року № 760/2019 призначений на посаду судді Білозерського районного суду Херсонської області.

Згідно із частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об’єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ураховуючи неможливість здійснення правосуддя судом під час воєнного стану, зокрема, рішенням Вищої ради правосуддя від 30 липня 2024 року № 2330/0/15-24 відтерміновано до 1 листопада 2024 року початок відновлення роботи Білозерського районного суду Херсонської області, визначеного пунктом 1 розпорядження Голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року № 2 «Про відновлення роботи та зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області». Цим рішенням продовжено розгляд справ, які надійшли на розгляд до Херсонського міського суду Херсонської області до 31 жовтня 2024 року включно в порядку, визначеному частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та відповідно до рішень Вищої ради правосуддя від 30 травня 2023 року № 566/0/15-23, від 29 червня 2023 року № 672/0/15-23, від 31 липня 2023 року № 759/0/15-23, від 31 серпня 2023 року № 865/0/15-23, від 28 вересня 2023 року № 944/0/15-23, від 31 жовтня 2023 року № 1022/0/15-23, від 30 листопада 2023 року № 1167/0/15-23, від 30 січня 2024 року № 279/0/15-24, від 28 березня 2024 року № 948/0/15-24, від 30 травня 2024 року № 1663/0/15-24.

У рішенні ВККСУ від 11 вересня 2024 року № 60/пс-24 зазначено, що 30 серпня 2024 року до ВККСУ надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименка В.В. до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, у порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», шляхом її передачі до Херсонського міського суду Херсонської області.

У вказаному повідомленні ДСА України зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 у Білозерському районному суді Херсонської області визначено 8 посад суддів. Фактично обіймає посаду 1 суддя. Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименко В.В. перебував на службі у Збройних Силах України. Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 у Херсонському міському суді Херсонської області визначено 46 посад суддів. Фактично перебувають на посадах 24 судді, двох з яких відряджено до інших судів.

Відповідно до інформації, доданої до повідомлення ДСА України від 19 липня 2024 року № 15-14647/24, щодо показників часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за перше півріччя 2024 року, до Херсонського міського суду Херсонської області за вказаний період надійшло 13 372 справи і матеріали. Нормативний час, необхідний для розгляду справ та матеріалів становить 35 264 години. За умови відрядження до Херсонського міського суду Херсонської області одного судді нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли, становитиме 259 днів.

Водночас у рішенні ВККСУ від 11 вересня 2024 року № 60/пс-24 зазначено, що на момент розгляду ВККСУ питання про відрядження судді Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименка В.В. він є повноважним суддею, не відряджений до іншого суду за власною згодою та не здійснює правосуддя в Білозерському районному суді Херсонської області. Територіальну підсудність справ цього суду передано до Херсонського міського суду Херсонської області, у якому є вакантні посади суддів, тому відповідно до абзацу другого частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» вирішення питання про відрядження судді Бугрименка В.В. не вимагає отримання його згоди.

За таких обставин ВККСУ в рішенні від 11 вересня 2024 року № 60/пс-24 дійшла висновку про необхідність відрядження судді Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименка В.В. без його згоди до Херсонського міського суду Херсонської області та внесення до Вищої ради правосуддя відповідного подання з огляду на наявність вакантних посад суддів в цьому суді, необхідність раціонального використання бюджетних коштів на виплату суддівської винагороди суддям, які не здійснюють правосуддя в суді, підсудність справ якого було визначено іншому суду.

За приписами частини першої статті 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя може бути переведений, у тому числі тимчасово шляхом відрядження, на посаду судді до іншого суду Вищою радою правосуддя в порядку, передбаченому законом.

Абзацом другим частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у період дії надзвичайного чи воєнного стану і за умови зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 цього Закону, суддя суду, територіальна підсудність справ якого змінюється, може бути без його згоди відряджений для здійснення правосуддя до суду, якому визначається територіальна підсудність справ, що перебували у провадженні суду, в якому працює суддя, а в разі відсутності вакансій у цьому суді – до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.

Відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини (частина друга статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Під час підготовки до розгляду питання про відрядження судді Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименка В.В. до Херсонського міського суду Херсонської області з’ясовано, що на час розгляду подання ВККСУ з рекомендацією про відрядження судді Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименка В.В. до Херсонського міського суду Херсонської області для здійснення правосуддя на території України продовжує діяти правовий режим воєнного стану, здійснення правосуддя в Білозерському районному суді Херсонської області відтерміновано, тому територіальну підсудність судових справ цього суду змінено шляхом передачі Херсонському міському суду Херсонської області, у якому є вакантні посади суддів.

Отже, існують підстави для відрядження судді Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименка В.В. без його згоди, визначені абзацом другим частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Ураховуючи, що Бугрименко В.В. є повноважним суддею і не здійснює правосуддя в Білозерському районному суді Херсонської області, територіальну підсудність судових справ якого змінено шляхом передачі Херсонському міському суду Херсонської області, з огляду на можливість виплати суддівської винагороди судді, який не здійснює правосуддя, вирішення питання щодо відрядження цього судді сприятиме раціональному використанню бюджетних коштів.

ДСА України листом від 19 серпня 2024 року № 11-18116/24 повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення щодо відрядження судді для здійснення правосуддя.

Керуючись частиною першою статті 131 Конституції України, статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», розділом ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Відрядити суддю Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименка Валентина Володимировича до Херсонського міського суду Херсонської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 28 жовтня 2024 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя