Згідно зі статтею 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.
Частиною третьою статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» установлено, що Державна судова адміністрація України (далі – ДСА України) здійснює функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення судів, крім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів.
Відповідно до пунктів 4, 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів:
затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів), якщо інше не передбачено законодавством;
здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.
Згідно із частиною четвертою статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління ДСА України.
Відповідно до пункту 3 Типового положення про територіальне управління Державної судової адміністрації України, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 13 квітня 2023 року № 358/0/15-23 (зі змінами), основним завданням територіального управління ДСА України є організаційне та фінансове забезпечення діяльності місцевих судів, крім господарських та адміністративних, з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів і забезпечення роботи органів суддівського самоврядування.
Серед повноважень територіального управління ДСА України, установлених пунктом 4 зазначеного Типового положення, відповідно до покладених на нього завдань є забезпечення дотримання фінансово-бюджетної дисципліни, ефективне, результативне і цільове використання коштів державного бюджету, законність використання ресурсів та майна, запобігання порушенням та зловживанням.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» ДСА України як головному розпоряднику бюджетних коштів затверджені бюджетні призначення за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» в сумі 18 495 305,2 тис. грн за загальним фондом державного бюджету та 3 600 000 тис. грн за спеціальним фондом державного бюджету.
У додатку 7 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» визначено розподіл видатків державного бюджету в системі ДСА України.
Підпунктами 14, 15 пункту 9 Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 січня 2019 року № 141/0/15-19 (зі змінами), встановлено, що Голова ДСА України приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є ДСА України, та приймає за погодженням із Вищою радою правосуддя рішення про перерозподіл бюджетних видатків між судами, крім Верховного Суду.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя погоджує в установленому порядку перерозподіл бюджетних видатків між судами, крім Верховного Суду.
Згідно з пунктом 41 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України перерозподіл видатків між розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня у системі ДСА України у межах загального обсягу бюджетних призначень за відповідною бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами державного бюджету здійснюється ДСА України. Перерозподіл видатків, що здійснюється відповідно до абзацу другого цього пункту та призводить до зміни обсягів видатків судів, погоджується ДСА України з Вищою радою правосуддя.
23 січня 2025 року до Вищої ради правосуддя (вх. № 833/0/8-25) надійшов лист т. в. о. Голови ДСА України М. Пампури від 22 січня 2025 року № 11-1739/25 із пропозиціями щодо перерозподілу видатків споживання за кодами економічної класифікації видатків (далі – КЕКВ) 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» в розрізі територіальних управлінь ДСА України (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету».
Пропозиції щодо перерозподілу видатків надані на погодження Вищій раді правосуддя на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 14 січня 2025 року № 36/0/15-25 «Про відрядження судді Біловодського районного суду Луганської області Рукаса М.С. до Чуднівського районного суду Житомирської області для здійснення правосуддя».
23 січня 2025 року до Вищої ради правосуддя (вх. № 831/0/8-25) надійшов лист т. в. о. Голови ДСА України М. Пампури від 22 січня 2025 року № 11-1742/25 із пропозиціями щодо перерозподілу видатків споживання за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» в розрізі територіальних управлінь ДСА України (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням суддів за загальним фондом державного бюджету».
Пропозиції щодо перерозподілу видатків надані на погодження Вищій раді правосуддя на виконання рішень, які Вища рада правосуддя ухвалила 14 січня 2025 року: № 31/0/15-25 «Про відрядження судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О. до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська для здійснення правосуддя», № 32/0/15-25 «Про відрядження судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І. до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська для здійснення правосуддя», № 33/0/15-25 «Про відрядження судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Орчелоти А.В. до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська для здійснення правосуддя», № 34/0/15-25 «Про відрядження судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Сітнікова Т.Б. до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська для здійснення правосуддя», № 35/0/15-25 «Про відрядження судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Малінова О.С. до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська для здійснення правосуддя», № 37/0/15-25 «Про відрядження судді Дзержинського міського суду Донецької області Челюбєєва Є.В. до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області».
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 41 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, Вища рада правосуддя
вирішила:
1. Погодити перерозподіл видатків за загальним фондом державного бюджету за кодами економічної класифікації видатків 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» в розрізі територіальних управлінь Державної судової адміністрації України (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету» до листа т. в. о. Голови Державної судової адміністрації України від 22 січня 2025 року № 11-1739/25.
2. Погодити перерозподіл видатків за загальним фондом державного бюджету за кодами економічної класифікації видатків 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» в розрізі територіальних управлінь Державної судової адміністрації України (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням суддів за загальним фондом державного бюджету» до листа т. в. о. Голови Державної судової адміністрації України від 22 січня 2025 року № 11-1742/25.
3. Копію рішення надіслати Державній судовій адміністрації України.
В. о. Голови
Вищої ради правосуддя
Додаток до листа ДСА від 22.01.2025 №11-1739/25
Додаток до листа ДСА від 22.01.2025 №11-1742/25
