Згідно зі статтею 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.
Частиною третьою статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» установлено, що Державна судова адміністрація України (далі – ДСА України) здійснює функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення судів, крім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів.
Відповідно до пунктів 4, 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів:
затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів), якщо інше не передбачено законодавством;
здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.
Згідно із частиною четвертою статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління ДСА України.
Відповідно до пункту 3 Типового положення про територіальне управління Державної судової адміністрації України, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 13 квітня 2023 року № 358/0/15-23 (зі змінами), основним завданням територіального управління ДСА України є організаційне та фінансове забезпечення діяльності місцевих судів, крім господарських та адміністративних, з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів і забезпечення роботи органів суддівського самоврядування.
Серед повноважень територіального управління ДСА України, установлених пунктом 4 зазначеного Типового положення, відповідно до покладених на нього завдань є забезпечення дотримання фінансово-бюджетної дисципліни, ефективне, результативне і цільове використання коштів державного бюджету, законність використання ресурсів та майна, запобігання порушенням та зловживанням.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» ДСА України як головному розпоряднику бюджетних коштів затверджено бюджетні призначення за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» в сумі 18 495 305,2 тис. грн за загальним фондом державного бюджету та 3 600 000 тис. грн за спеціальним фондом державного бюджету.
У додатку 7 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» визначено розподіл видатків державного бюджету в системі ДСА України.
Підпунктами 14, 15 пункту 9 Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 січня 2019 року № 141/0/15-19 (зі змінами), встановлено, що Голова ДСА України приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є ДСА України, та приймає за погодженням із Вищою радою правосуддя рішення про перерозподіл бюджетних видатків між судами, крім Верховного Суду.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя погоджує в установленому порядку перерозподіл бюджетних видатків між судами, крім Верховного Суду.
Згідно з пунктом 41 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України перерозподіл видатків між розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня у системі ДСА України у межах загального обсягу бюджетних призначень за відповідною бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами державного бюджету здійснюється ДСА України. Перерозподіл видатків, що здійснюється відповідно до абзацу другого цього пункту та призводить до зміни обсягів видатків судів, погоджується ДСА України з Вищою радою правосуддя.
28 травня 2025 року до Вищої ради правосуддя надійшов лист т. в. о. Голови ДСА України М. Пампури від 28 травня 2025 року № 11-10782/25 (вх. № 5577/0/8-25) із пропозиціями щодо перерозподілу видатків споживання за кодом економічної класифікації видатків (далі – КЕКВ) 2113 «Суддівська винагорода» та КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» в межах Територіального управління ДСА України у Харківській області (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету».
Пропозиції щодо перерозподілу видатків надано на погодження Вищій раді правосуддя на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 15 травня 2025 року № 1034/0/15-25 «Про дострокове закінчення відрядження судді Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В. до Київського районного суду міста Харкова».
28 травня 2025 року до Вищої ради правосуддя надійшов лист т. в. о. Голови ДСА України М. Пампури від 28 травня 2025 року № 11-10788/25 (вх. № 5579/0/8-25) із пропозиціями щодо перерозподілу видатків споживання за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» та КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» між Територіальним управлінням ДСА України в Донецькій області та Територіальним управлінням ДСА України в Дніпропетровській області (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету».
Пропозиції щодо перерозподілу видатків надано на погодження Вищій раді правосуддя на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 15 травня 2025 року № 1025/0/15-25 «Про дострокове закінчення відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Н.М. до Дружківського міського суду Донецької області та одночасно відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Н.М. до Соборного районного суду міста Дніпра для здійснення правосуддя».
28 травня 2025 року до Вищої ради правосуддя надійшов лист т. в. о. Голови ДСА України М. Пампури від 28 травня 2025 року № 11-10786/25 (вх. № 5582/0/8-25) із пропозиціями щодо перерозподілу видатків споживання за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» та КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» між Територіальним управлінням ДСА України в Івано-Франківській області та Територіальним управлінням ДСА України в Чернівецькій області (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету».
Пропозиції щодо перерозподілу видатків надано на погодження Вищій раді правосуддя на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 15 травня 2025 року № 1027/0/15-25 «Про дострокове закінчення відрядження судді Сіверськодонецького міського суду Луганської області Посохова І.С. до Снятинського районного суду Івано-Франківської області та одночасне відрядження судді Сіверськодонецького міського суду Луганської області Посохова І.С. до Сторожинецького районного суду Чернівецької області для здійснення правосуддя».
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 41 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, Вища рада правосуддя
вирішила:
1. Погодити перерозподіл бюджетних видатків за загальним фондом державного бюджету за кодами економічної класифікації видатків 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» в межах Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету» до листа т. в. о. Голови Державної судової адміністрації України від 28 травня 2025 року № 11-10782/25.
2. Погодити перерозподіл бюджетних видатків за загальним фондом державного бюджету за кодами економічної класифікації видатків 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» між територіальними управліннями Державної судової адміністрації України (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету» до листа т. в. о. Голови Державної судової адміністрації України від 28 травня 2025 року № 11-10788/25.
3. Погодити перерозподіл бюджетних видатків за загальним фондом державного бюджету за кодами економічної класифікації видатків 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» між територіальними управліннями Державної судової адміністрації України (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету» до листа т. в. о. Голови Державної судової адміністрації України від 28 травня 2025 року № 11-10786/25.
4. Копію рішення надіслати Державній судовій адміністрації України.
Голова Вищої ради правосуддя
Додаток до листа ДСА від 28.05.2025 № 11-10782/25
Додаток до листа ДСА від 28.05.2025 № 11-10788/25
Додаток до листа ДСА від 28.05.2025 № 11-10786/25
