Дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя Захарченко Максим Сергійович, здійснивши попередню перевірку дисциплінарної скарги Луговського Владислава Сергійовича стосовно судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Макарової Ю.І. (ім’я, по батькові судді зазначено не повністю),
встановив:
до Вищої ради правосуддя 12 лютого 2025 року за вхідним № Л-822/1/7-25 надійшла ксерокопія дисциплінарної скарги Луговського В.С.
На підставі Протоколу автоматизованого розподілу справи між дисциплінарними інспекторами від 12 лютого 2025 року вказану скаргу передано мені для проведення попередньої перевірки.
Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя – доповідач): вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону; за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, – залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику.
Вимоги до дисциплінарної скарги та порядок її подання встановлені статтею 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Приписи частини другої статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначають, що дисциплінарна скарга подається у письмовій формі та повинна містити такі відомості: 1) прізвище, ім’я, по батькові (найменування) скаржника, його місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв’язку; 2) прізвище, ім’я, по батькові та посада судді (суддів), щодо якого (яких) подано скаргу; 3) конкретні відомості про наявність у поведінці судді ознак дисциплінарного проступку, який відповідно до частини першої статті 106 цього Закону може бути підставою для дисциплінарної відповідальності судді; 4) посилання на фактичні дані (свідчення, докази), що підтверджують зазначені скаржником відомості. Дисциплінарна скарга підписується скаржником із зазначенням дати її підписання.
Наявність таких відомостей разом з іншими даними, які вимагає закон, забезпечують визначення предмету й меж попередньої перевірки дисциплінарної скарги та належне її проведення.
Крім того, Вища рада правосуддя затверджує та розміщує на офіційному вебпорталі судової влади зразок дисциплінарної скарги.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14 грудня 2023 року № 1313/0/15-23 затверджено зразок дисциплінарної скарги щодо судді (суддів), яка розміщена на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.
Так, згідно затвердженого зразка, опублікованого на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя (https://hcj.gov.ua/page/podaty-dyscyplinarnu-skargu), дисциплінарна скарга щодо судді (суддів) містить наступні розділи:
1. Інформація про скаржника (з відповідними підпунктами);
2. Інформацію про суддю (суддів);
3. Інформацію у судовій справі;
4. Розділ, який передбачає зазначення однієї або декількох підстав для дисциплінарної відповідальності судді (суддів) відповідно до частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (з відповідним переліком підстав дисциплінарної відповідальності);
5. Зазначення конкретних відомостей про наявність у поведінці, діях чи бездіяльності судді (суддів) ознак дисциплінарного проступку, який відповідно до частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» може бути підставою для дисциплінарної відповідальності судді (суддів);
6. Посилання на фактичні дані (свідчення, докази), що підтверджують зазначені у дисциплінарній скарзі відомості,
а також обов’язкові реквізити як дата, ПІБ та підпис скаржника.
Відповідно до цього зразка скарги щодо дисциплінарного проступку судді подаються безпосередньо до Вищої ради правосуддя. Тобто, законом встановлені вимоги до форми та змісту дисциплінарної скарги, а також порядок її подання до Вищої ради правосуддя.
Під час попередньої перевірки встановлено, що вказаних вимог скаржником не дотримано. Зокрема, до Вищої ради правосуддя надійшла ксерокопія дисциплінарної скарги, яка не містить обов’язкових реквізитів дисциплінарної скарги, зокрема оригіналу підпису скаржника.
Пункти 1, 2 частини першої статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» передбачають, що дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя – доповідач): вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону; за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, – залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику.
Пункт 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» установлює, що дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику, якщо вона подана з порушенням порядку, визначеного Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
За таких обставин і правового регулювання дисциплінарну скаргу слід залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
ухвалив:
дисциплінарну скаргу Луговського Владислава Сергійовича стосовно судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Макарової Ю.І. (ім’я, по батькові судді зазначено не повністю) залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дисциплінарний інспектор
Вищої ради правосуддя
