Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Черенкової Наталії Петрівни з посади судді Центрального районного суду міста Миколаєва у відставку,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 25 грудня 2025 року (вх. № 4571/0/6-25) надійшла заява Черенкової Н.П. про звільнення її з посади судді Центрального районного суду міста Миколаєва у відставку на підставі пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України, а також матеріали, що підтверджують право судді на відставку та відповідний стаж.
За результатами розгляду заяви судді Центрального районного суду міста Миколаєва Черенкової Н.П. та доданих до неї матеріалів встановлено таке.
Черенкова Наталія Петрівна, ____ року народження, на підставі наказу начальника відділу юстиції Миколаївського облвиконкому від 22 червня 1987 року зарахована народним суддею Центрального районного народного суду міста Миколаєва; рішенням І сесії ХХІ скликання Миколаївської обласної Ради народних депутатів від 6 квітня 1990 року обрана народним суддею Центрального районного народного суду міста Миколаєва на десять років; рішенням ІІ сесії ХХІІ скликання Миколаївської обласної Ради народних депутатів від 18 жовтня 1994 року затверджена заступником голови Центрального районного суду міста Миколаєва. Постановою Верховної Ради України від 22 лютого 2001 року № 2286-III обрана на посаду судді Центрального районного суду міста Миколаєва безстроково.
Відповідно до частини першої статті 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається згідно зі статтею 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII визначено, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Питання про звільнення судді з підстав, визначених пунктами 1, 4 частини шостої статті 126 Конституції України, розглядається на засіданні Вищої ради правосуддя (частина перша статті 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»).
Пунктом 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя визначено, що при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
З урахуванням цих вимог та відповідно до зазначених актів щодо суддівської кар’єри на день розгляду заяви Черенкової Н.П. про звільнення у відставку стаж її роботи безпосередньо на посаді судді становить 38 років 7 місяців.
Згідно із частиною другою статті 137 Закону № 1402-VІІІ до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Статтею 55 «Вимоги, що ставляться до кандидатів у судді і народні засідателі» Закону Української Радянської Соціалістичної Республіки від 5 червня 1981 року № 2022-Х «Про судоустрій Української РСР», у редакції, чинній на день обрання Черенкової Н.П. народним суддею Центрального районного народного суду міста Миколаєва (22 червня 1987 року), було встановлено, зокрема, що суддею і народним засідателем може бути обраний кожний громадянин Української РСР, який досяг на день виборів 25 років. Жодних вимог щодо наявності певного стажу (досвіду) роботи у сфері права для кандидатів у судді цей Закон не встановлював. Не встановлював таких вимог і Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки від 5 червня 1981 року № 2023-X «Про вибори районних (міських) народних судів Української РСР».
Отже, стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) Черенкової Н.П. до обрання народним суддею не може бути зараховано до стажу роботи на посаді судді відповідно до частини другої статті 137 Закону № 1402-VІІІ.
Водночас абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII установлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
Законодавство, що діяло на день обрання Черенкової Н.П. народним суддею (22 червня 1987 року), не регламентувало питань визначення стажу роботи, що дає судді право на відставку.
Натомість під час роботи Черенкової Н.П. на посаді судді набрав чинності Закон України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХІІ «Про статус суддів», діяли Указ Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» (із липня 1995 року до березня 2008 року) та постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» (із березня 2008 року до січня 2011 року).
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 43 Закону України «Про статус суддів» зі змінами, внесеними Законом України від 24 лютого 1994 року № 4015-XII «Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус суддів”», до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Згідно з абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів», абзацом другим пункту 3-1 Постанови № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Як вбачається із копії диплома та трудової книжки, в період із 1 вересня 1981 року до 1 липня 1985 року Черенкова Н.П. навчалася за денною формою в Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського.
Отже, до стажу роботи, що дає Черенковій Н.П. право на звільнення у відставку, зараховується половина зазначеного строку навчання – 1 рік 11 місяців.
За результатами дослідження доданих до заяви документів щодо визначення відповідного стажу для звільнення судді Черенкової Н.П. у відставку, а саме: актів про обрання та призначення на посаду судді, копії трудової книжки, копії диплома, довідки про роботу на посаді судді, установлено, що до стажу роботи Черенкової Н.П. на посаді судді, що дає право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 38 років 7 місяців;
половина строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі – 1 рік 11 місяців.
Отже, загальний стаж роботи судді Черенкової Н.П., який дає їй право на звільнення у відставку, становить понад 20 років, а саме 40 років 6 місяців.
Відповідно до доданих до заяви документів суддя Центрального районного суду міста Миколаєва Черенкова Н.П. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Вища рада правосуддя, керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
звільнити Черенкову Наталію Петрівну з посади судді Центрального районного суду міста Миколаєва у зв’язку з поданням заяви про відставку.
В.о. Голови
Вищої ради правосуддя
