Відповідно до статті 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.
Частиною третьою статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» установлено, що Державна судова адміністрація України (далі – ДСА України) здійснює функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення судів, крім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів.
Згідно з пунктами 4, 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів:
затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів), якщо інше не передбачено законодавством;
здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.
Відповідно до частини четвертої статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління ДСА України.
Згідно з пунктом 3 Типового положення про територіальне управління Державної судової адміністрації України, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 13 квітня 2023 року № 358/0/15-23 (зі змінами), основним завданням територіального управління ДСА України є організаційне та фінансове забезпечення діяльності місцевих судів, крім господарських та адміністративних, з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів і забезпечення роботи органів суддівського самоврядування.
Серед повноважень територіального управління ДСА України, установлених пунктом 4 зазначеного Типового положення, відповідно до покладених на нього завдань є забезпечення дотримання фінансово-бюджетної дисципліни, ефективного, результативного і цільового використання коштів державного бюджету, законності використання ресурсів та майна, запобігання порушенням та зловживанням.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» ДСА України як головному розпоряднику бюджетних коштів затверджено бюджетні призначення за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» в сумі 18 495 305,2 тис. грн – за загальним фондом державного бюджету, 4 200 000,0 тис. грн – за спеціальним фондом державного бюджету.
У додатку 7 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» визначено розподіл видатків державного бюджету в системі ДСА України.
Підпунктами 14, 15 пункту 9 Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 січня 2019 року № 141/0/15-19 (зі змінами), установлено, що Голова ДСА України приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є ДСА України, та приймає за погодженням із Вищою радою правосуддя рішення про перерозподіл бюджетних видатків між судами, крім Верховного Суду.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя погоджує в установленому порядку перерозподіл бюджетних видатків між судами, крім Верховного Суду.
Згідно з пунктом 41 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України перерозподіл видатків між розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня у системі ДСА України у межах загального обсягу бюджетних призначень за відповідною бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами державного бюджету здійснюється ДСА України. Перерозподіл видатків, що здійснюється відповідно до абзацу другого цього пункту та призводить до зміни обсягів видатків судів, погоджується ДСА України з Вищою радою правосуддя.
27 березня 2026 року до Вищої ради правосуддя надійшов лист в. о. Голови ДСА України Л. Сапельнікова від 27 березня 2026 року № 11-6869/26 (вх. № 3217/0/8-26) із пропозиціями щодо перерозподілу видатків за загальним фондом державного бюджету за кодами економічної класифікації видатків (далі – КЕКВ) 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» між Територіальним управлінням ДСА України в Кіровоградській області та Територіальним управлінням ДСА України в місті Києві (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету».
Потреба у здійсненні запропонованого перерозподілу виникла у зв’язку з відрядженням судді відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 19 березня 2026 року № 440/0/15-26 «Про відрядження судді Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Лещенко О.В. до Подільського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя».
Крім того, 27 березня 2026 року до Вищої ради правосуддя надійшов лист в. о. Голови ДСА України Л. Сапельнікова від 27 березня 2026 року № 11-6930/26 (вх. № 3257/0/8-26) із пропозиціями щодо перерозподілу видатків за загальним фондом державного бюджету за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» між судами, Територіальним управлінням ДСА України в Волинській області (щодо Турійського районного суду Волинської області) та ДСА України згідно з додатком 1 «Пропозиції щодо перерозподілу видатків за кодом економічної класифікації видатків 2113 “Суддівська винагорода” та кодом економічної класифікації видатків 2120 “Нарахування на оплату праці” за загальним фондом державного бюджету».
Пропозиції щодо перерозподілу видатків надано на погодження Вищій раді правосуддя з огляду на звернення Третього, Сьомого, Восьмого апеляційних адміністративних судів та Центрального апеляційного господарського суду щодо необхідності збільшення їх кошторисних призначень на 2026 рік для виплати суддівської винагороди у зв’язку з призначенням суддів відповідно до указів Президента України від 24 лютого 2026 року № 165/2026, № 167/2026, № 169/2026, № 170/2026, № 171/2026 та № 176/2026. Водночас Територіальне управління ДСА України в Волинській області повідомило ДСА України про необхідність зменшення видатків за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» у зв’язку зі звільненням судді з Турійського районного суду Волинської області та призначенням його до Житомирського апеляційного суду (указ Президента України від 24 лютого 2026 року № 174/2026). Водночас, за інформацією Житомирського апеляційного суду, він не потребує додаткових коштів на виплату суддівської винагороди з огляду на таке призначення.
ДСА України зазначає, що погодження запропонованого перерозподілу дасть змогу забезпечити річні видатки відповідних судів для виплати суддівської винагороди призначеним суддям та створить умови для належного виконання ними своїх посадових обов’язків відповідно до вимог чинного законодавства.
Копії звернень судів та Територіального управління ДСА України в Волинській області стосовно додаткової потреби в бюджетних асигнуваннях і наявної економії коштів додано до листа ДСА України від 27 березня 2026 року № 11-6930/26.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 41 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, Вища рада правосуддя
вирішила:
1. Погодити перерозподіл бюджетних видатків за загальним фондом державного бюджету за кодами економічної класифікації видатків 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» між територіальними управліннями Державної судової адміністрації України (щодо місцевих загальних судів) згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків між судами у зв’язку з відрядженням судді за загальним фондом державного бюджету» до листа в. о. Голови Державної судової адміністрації України від 27 березня 2026 року № 11-6869/26.
2. Погодити перерозподіл бюджетних видатків за загальним фондом державного бюджету за кодами економічної класифікації видатків 2113 «Суддівська винагорода» та 2120 «Нарахування на оплату праці» між судами, Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Волинській області (щодо Турійського районного суду Волинської області) та Державною судовою адміністрацією України згідно з додатком 1 «Пропозиції щодо перерозподілу видатків за кодом економічної класифікації видатків 2113 “Суддівська винагорода” та кодом економічної класифікації видатків 2120 “Нарахування на оплату праці” за загальним фондом державного бюджету» до листа в. о. Голови Державної судової адміністрації України від 27 березня 2026 року № 11-6930/26.
3. Надіслати копію цього рішення Державній судовій адміністрації України.
В. о. Голови Вищої ради правосуддя
Додаток до листа ДСА від 27.03.2026 №11-6869/26
Додаток 1 до листа ДСА від 27.03.2026 №11-6930/26
