Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка Михайла Олександровича до Києво-Святошинського районного суду Київської області для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 9 березня 2026 року (вх. № 2397/0/8-26) через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 9 березня 2026 року № 8-5197/26 про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка М.О., за його згодою, до Києво-Святошинського районного суду Київської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 9 березня 2026 року доповідачем у цій справі визначено члена Вищої ради правосуддя Котелевець А.В.

Суддю Куценка М.О. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 31 березня 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

23 березня 2026 року суддя Куценко М.О. подав заяву про проведення засідання Вищої ради правосуддя без його участі, водночас просив продовжити строк його відрядження до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Вища рада правосуддя, розглянувши повідомлення ДСА України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка М.О., за його згодою, до Києво-Святошинського районного суду Київської області для здійснення правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Котелевець А.В., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Куценка М.О. до Києво-Святошинського районного суду Київської області для здійснення правосуддя з огляду на таке.

Куценко Михайло Олександрович Указом Президента України від 14 лютого 2011 року № 209/2011 призначений на посаду судді Енергодарського міського суду Запорізької області строком на п’ять років, Указом Президента України від 7 вересня 2018 року № 272/2018 призначений на посаду судді цього суду.

Згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 березня 2022 року № 7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Запорізької та Харківської областей)» територіальну підсудність судових справ Енергодарського міського суду Запорізької області передано Самарському районному суду міста Дніпропетровська.

Відповідно до рішення Голови Верховного Суду від 29 квітня 2022 року № 52/0/149-22 на підставі пункту 56 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддю Куценка М.О. відряджено до Галицького районного суду Івано-Франківської області для здійснення правосуддя з 2 травня 2022 року.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області» внесено зміни до розпорядження Голови Верховного Суду від 14 березня 2022 року № 7/0/9-22, яким територіальну підсудність судових справ Енергодарського міського суду Запорізької області передано Ленінському районному суду міста Запоріжжя (нині – Дніпровський районний суд міста Запоріжжя).

Вища рада правосуддя рішенням від 22 травня 2025 року № 1102/0/15-25 достроково закінчила відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка М.О. до Галицького районного суду Івано-Франківської області та відрядила його до Києво-Святошинського районного суду Київської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 9 червня 2025 року.

5 березня 2026 року до ДСА України надійшло звернення голови Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. щодо необхідності продовження строку відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка М.О. до цього суду.

ДСА України, урахувавши звернення голови Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. та наявність згоди судді Куценка М.О. на продовження строку його відрядження до Києво-Святошинського районного суду Київської області, звернулася до Вищої ради правосуддя з повідомленням про необхідність вирішення питання щодо продовження строку відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка М.О. до Києво-Святошинського районного суду Київської області строком на 1 (один) рік для здійснення правосуддя.

У повідомленні ДСА України зауважила, що територіальну підсудність судових справ Енергодарського міського суду Запорізької області дотепер не відновлено, тому продовжують існувати обставини, які були підставою для відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка М.О. до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

ДСА України зазначила, що в Києво-Святошинському районному суді Київської області, до якого відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 22 травня 2025 року № 1102/0/15-25 відряджено суддю Куценка М.О., визначено 16 (шістнадцять) штатних посад суддів, фактична чисельність суддів у суді – 16 (шістнадцять), із них 5 (п’ять) суддів відряджені з інших судів.

За даними звітності за 2025 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 424 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

Згідно з даними за 2025 рік до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло 27 390 справ і матеріалів, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 888 днів (середній показник по Україні – 424 дні).

Києво-Святошинський районний суд Київської області надав інформацію про показники роботи судді Куценка М.О., відповідно до якої в період із 1 травня до 31 грудня 2025 року та з 1 січня до 18 березня 2026 року до провадження судді надійшло 1492 справи та матеріали, кількість розглянутих справ і матеріалів – 1307, залишок нерозглянутих справ – 185.

Києво-Святошинський районний суд Київської області поінформував, що судді Куценку М.О. визначено спеціалізацію з розгляду кримінальних проваджень і справ про адміністративні правопорушення, тому суддя входить до складу колегій суддів, які здійснюють колегіальний розгляд справ.

Під час вирішення питання щодо продовження строку відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка М.О. до Києво-Святошинського районного суду Київської області враховано інформацію про навантаження у Дніпровському районному суді міста Запоріжжя.

Дніпровському районному суду міста Запоріжжя визначено штатну чисельність 14 (чотирнадцять) посад суддів, станом на 31 грудня 2025 року чисельність суддів, які мають повноваження, становила 12 (дванадцять).

За даними за 2025 рік, до Дніпровського районного суду міста Запоріжжя надійшло 13 639 справ і матеріалів, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 370 днів (середній показник по Україні – 424 дні).

Отже, навантаження на одного повноважного суддю Дніпровського районного суду міста Запоріжжя становить 370 днів, що є нижчим порівняно з навантаженням на одного повноважного суддю Києво-Святошинського районного суду Київської області, яке становить 888 днів.

У разі відмови у продовженні строку відрядження судді Куценка М.О. до Києво-Святошинського районного суду Київської області нормативний час розгляду справ у цьому суді становитиме 962 дні.

На день розгляду повідомлення ДСА України про продовження строку відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області до Києво-Святошинського районного суду Київської області для здійснення правосуддя строком на один рік територіальну підсудність судових справ Енергодарського міського суду Запорізької області не відновлено, що дає підстави стверджувати про продовження існування обставин, що були підставою для відрядження судді Куценка М.О.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Законом України від 14 травня 2025 року № 4433-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо уточнення процедур конкурсу на посаду судді та відрядження судді» розділ ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено, зокрема, пунктом 88, згідно з яким дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується щодо відрядження судді місцевого суду протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року із дня його завершення.

З наведених у повідомленні ДСА України відомостей, статистичної інформації ДСА України та інформації, яку надав Києво-Святошинський районний суд Київської області, вбачається, що обставини, які були підставою для відрядження судді Куценка М.О. до Києво-Святошинського районного суду Київської області (надмірний рівень судового навантаження в цьому суді та зміна територіальної підсудності судових справ Енергодарського міського суду Запорізької області), продовжують існувати.

До повідомлення ДСА України долучено згоду судді Куценка М.О. на продовження строку відрядження до Києво-Святошинського районного суду Київської області для здійснення правосуддя.

Ураховуючи викладене, Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка М.О., за його згодою, до Києво-Святошинського районного суду Київської області з 9 червня 2026 року.

Відповідно до пункту 1-1 розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами, суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка М.О. до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

З огляду на наведене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Енергодарського міського суду Запорізької області Куценка Михайла Олександровича до Києво-Святошинського районного суду Київської області для здійснення правосуддя з 9 червня 2026 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

В.о. Голови Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя