Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Наталі Миколаївни до Соборного районного суду міста Дніпра,

встановила:

9 березня 2026 року (вх. № 2400/0/8-26) до Вищої ради правосуддя надійшло звернення голови Соборного районного суду міста Дніпра Антонюка О.А. від 9 березня 2026 року № 1/832/2026 щодо необхідності розгляду питання про продовження відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Н.М., за її згодою, до Соборного районного суду міста Дніпра для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 9 березня 2026 року доповідачем у цій справі визначено члена Вищої ради правосуддя Квашу О.О.

Суддю Погрібну Н.М. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 9 квітня 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

У засіданні Вищої ради правосуддя суддя Погрібна Н.М. взяла участь у режимі відеоконференції.

Вища рада правосуддя, розглянувши звернення голови Соборного районного суду міста Дніпра Антонюка О.А., заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Квашу О.О., суддю Погрібну Н.М., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Погрібної Н.М. до Соборного районного суду міста Дніпра для здійснення правосуддя на 1 (один) рік з огляду на таке.

Погрібна Наталя Миколаївна Указом Президента України від 15 лютого 2007 року № 113/2007 призначена на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 23 лютого 2012 року № 4455-VI обрана на посаду судді цього суду безстроково.

Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 21 жовтня 2022 року № 61 територіальну підсудність судових справ Артемівського міськрайонного суду Донецької області змінено шляхом її передачі до Дружківського міського суду Донецької області.

Згідно з рішенням Голови Верховного Суду від 21 жовтня 2022 року № 506/0/149-22 суддю Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібну Н.М. відряджено до Дружківського міського суду Донецької області.

Вища рада правосуддя рішенням від 19 грудня 2024 року № 3707/0/15-24 територіальну підсудність судових справ Артемівського міськрайонного суду Донецької області передала до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Законом України від 26 лютого 2025 року № 4273-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо зміни найменувань місцевих загальних судів», який набрав чинності 25 квітня 2025 року, було змінено найменування окремих місцевих загальних судів, перелік яких визначено в додатку до цього Закону. Зокрема, Артемівський міськрайонний суд Донецької області перейменовано на Бахмутський міськрайонний суд Донецької області, а Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу – на Покровський районний суд міста Кривого Рогу.

Вища рада правосуддя рішенням від 15 травня 2025 року достроково закінчила відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Н.М. до Дружківського міського суду Донецької області та відрядила її до Соборного районного суду міста Дніпра для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 26 травня 2025 року.

Звертаючись до Вищої ради правосуддя щодо необхідності розгляду питання про продовження відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Н.М. до Соборного районного суду міста Дніпра для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік, голова Соборного районного суду міста Дніпра Антонюк О.А. зазначив, що відповідно до статистичних даних протягом 2025 року у провадженні суддів Соборного районного суду міста Дніпра перебувало загалом 21 085 справ і матеріалів. Водночас у провадженні судді Погрібної Н.М., яку зараховано до штату суду із 26 травня 2025 року, перебувало 1212 справ і матеріалів, що становить майже 5,75 % від загальної кількості справ і матеріалів, які перебували на розгляді суддів цього суду.

Згідно з довідкою щодо необхідності розгляду питання про продовження відрядження судді Погрібної Н.М., суддя Погрібна Н.М. здійснюючи правосуддя в Соборному районному суді міста Дніпра, розглянула 1002 кримінальні справи та матеріали й 160 справ про адміністративні правопорушення.

Станом на березень 2026 року суддя Погрібна Н.М. розглянула 224 кримінальні справи та матеріали й 23 справи про адміністративні правопорушення.

Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні судді Погрібної Н.М., становить 13 кримінальних справ і матеріалів, зокрема понад три місяці – 1.

Загальна кількість справ і матеріалів, що перебувають у провадженні суддів Соборного районного суду міста Дніпра, становить: 831 кримінальна справа та матеріал, 3056 цивільних справ, 35 адміністративних справ, 458 справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до інформації про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до місцевих та апеляційних судів за 2025 рік, до Соборного районного суду міста Дніпра надійшло 18 717 справ і матеріалів, станом на 31 грудня 2025 року чисельність суддів, які мають повноваження, становила 16 суддів.

За даними звітності за 2025 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 424 дні для одного повноважного судді.

Водночас у Соборному районному суді міста Дніпра середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 367 днів, що не перевищує середнього показника по Україні.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Соборному районному суді міста Дніпра визначено 16 посад суддів.

Станом на 31 грудня 2025 року фактична кількість суддів, які здійснюють правосуддя в цьому суді становить, 16 осіб, з яких три судді відряджені до цього суду, а саме: Погрібна Н.М. (рішення Вищої ради правосуддя від 15 травня 2025 року № 1025/0/15-25), Конопленко О.С. (рішення Вищої ради правосуддя від 12 серпня 2025 року № 1687/0/15-25) та Давидовська Т.В. (рішення Вищої ради правосуддя від 14 серпня 2025 року № 1724/0/15-25).

У разі відмови у продовженні строку відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Н.М. до Соборного районного суду міста Дніпра кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею цього суду, становитиме 391 день, що наблизить рівень навантаження суддів Соборного районного суду міста Дніпра до середнього показника навантаження по Україні.

На запит члена Вищої ради правосуддя Кваші О.О. від 16 березня 2026 року (вих. № 5036/0/9-26) Покровський районний суд міста Кривого Рогу повідомив, що у зв’язку з передачею йому підсудності справ Бахмутського міськрайонного суду Донецької області зросло навантаження в Покровському районному суді міста Кривого Рогу.

Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, що надійшли до Покровського районного суду міста Кривого Рогу, до якого передано підсудність судових справ Бахмутського міськрайонного суду Донецької області, становить 472 дні, тобто цей показник є вищим, ніж середній показник по Україні, та вищим, ніж у Соборному районному суді міста Дніпра.

Разом з тим, Вища рада правосуддя наголошує, що продовження відрядження судді має відповідати загальній меті інституту відрядження суддів – забезпеченню рівномірного доступу до правосуддя з урахуванням навантаження як у суді, до якого відряджений суддя, так і в суді, до якого передано підсудність справ. Припинення відрядження завдасть шкоди праву учасників незавершених проваджень на справедливий суд у розумні строки.

Вища рада правосуддя ураховує, що за розпорядженням Верховного Суду № 1/0/9-22 від 22 березня 2022 року територіальну підсудність справ Центрального районного суду міста Маріуполя Донецької області змінено на територіальну підсудність Соборного районного суду міста Дніпра , у зв’язку з чим навантаження на суддів Соборного районного суду міста Дніпра значною мірою зросло.

За справами з підсудністю Центрального районного суду міста Маріуполя Донецької області надходять, зокрема, заяви, запити, клопотання, заяви про відновлення втрачених проваджень, заяви в порядку виконання судових рішень та вироків тощо, запити щодо отримання процесуальних документів з Єдиного державного реєстру судових рішень, а також справи в порядку окремого провадження (зокрема щодо встановлення фактів народження чи смерті на тимчасово окупованій території) тощо.

Крім того, до Соборного районного суду міста Дніпра також надходять справи щодо невідкладних слідчих дій, які розглядаються протягом певного встановленого законодавством часу, а саме: подання та клопотання інших судових установ та правоохоронних органів Луганської та Донецької областей – Центрального районного суду міста Маріуполя Донецької області, обласних прокуратур Луганської та Донецької областей, Служби безпеки України у Луганській та Донецькій областях, а також Відділу поліції № 5 Служби безпеки України Дніпропетровської області, Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Правобережної та Центральної окружних прокуратур тощо.

З огляду на викладене, Вища рада правосуддя зазначає, що кількість справ, які надходять на розгляд до Соборного районного суду міста Дніпра, має стійку тенденцію до зростання, а тому відмова у продовженні відрядження судді Погрібної Н.М. призведе до подальшого погіршення доступу до правосуддя в Соборному районному суді міста Дніпра для учасників судових проваджень та унеможливить розгляд справ у розумні строки, що є неприпустимим в умовах воєнного стану.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше, ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Законом України від 14 травня 2025 року № 4433-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо уточнення процедур конкурсу на посаду судді та відрядження судді», зокрема, доповнено пунктом 88 розділ ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з яким дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується щодо відрядження судді місцевого суду протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року з дня його завершення.

Вища рада правосуддя встановила, що обставини, котрі слугували підставою для відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Н.М. до Соборного районного суду міста Дніпра, продовжують існувати.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня

і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Наталі Миколаївни до Соборного районного суду міста Дніпра для здійснення правосуддя із 26 травня 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя