Вища рада правосуддя, розглянувши заяву про звільнення Денисюка Петра Дмитровича з посади судді Рівненського міського суду Рівненської області у відставку та додані до неї документи,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 9 березня 2026 року (вх. № 688/0/6-26) надійшли заява Денисюка П.Д. від 2 березня 2026 року про його звільнення з посади судді Рівненського міського суду Рівненської області у відставку на підставі пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України та додані до неї документи.
За результатами розгляду заяви судді Денисюка П.Д. та доданих до неї документів установлено таке.
Денисюк Петро Дмитрович, ____ року народження, рішенням Рівненської обласної ради народних депутатів від 22 травня 1988 року обраний народним суддею Рівненського міського народного суду Рівненської області. Постановою Верховної Ради України від 20 березня 2003 року № 643-IV обраний суддею цього суду безстроково.
Статтею 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) установлено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Згідно із частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посадах: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Пунктом 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (зі змінами, внесеними рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2023 року № 309/0/15-23), установлено, що при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Стаж роботи Денисюка П.Д. безпосередньо на посаді судді на день ухвалення рішення становить 37 років 10 місяців 22 дні.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII визначено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На день обрання Денисюка П.Д. народним суддею Рівненського міського народного суду Рівненської області (22 травня 1988 року) законодавство не встановлювало права судді на відставку та, відповідно, не регламентувало питання обчислення стажу, який дає право на відставку.
Натомість на день обрання Денисюка П.Д. на посаду судді Рівненського міського суду Рівненської області безстроково (20 березня 2003 року) порядок визначення стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, регламентувався, зокрема, абзацом другим частини четвертої статті 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» (у редакції, чинній із 6 квітня 1994 року) (далі – Закон № 2862-XII), а також Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів», який набрав чинності 10 липня 1995 року.
Відповідно до частини четвертої статті 43 Закону № 2862-XII зі змінами, внесеними Законом України від 24 лютого 1994 року № 4015-XII «Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус суддів”», до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних із керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Статтею 56 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1789-XII «Про прокуратуру» визначено, що під поняттям «прокурор» слід розуміти: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції.
Згідно із записами у трудовій книжці після здобуття юридичної освіти до обрання на посаду судді Денисюк П.Д. із 26 серпня 1985 року до 28 серпня 1986 року обіймав посаду стажера старшого помічника прокурора міста Рівне (1 рік 2 дні), із 29 серпня 1986 року до 21 травня 1988 року – помічника прокурора міста Рівне (1 рік 8 місяців 22 дні).
Отже, ураховуючи положення абзацу другого частини четвертої статті 43 Закону № 2862-XII, відповідно до наявних у копії трудової книжки записів до стажу роботи Денисюка П.Д. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягає зарахуванню стаж роботи на посаді помічника прокурора міста Рівне (1 рік 8 місяців 22 дні).
Абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Відповідно до копії диплома (серія ___-І № ____), виданого Харківським юридичним інститутом імені Ф.Е. Дзержинського, та запису в трудовій книжці Денисюк П.Д. навчався за денною формою у Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського з 1 вересня 1981 року до 29 червня 1985 року, отримав вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста.
Зважаючи на викладене, до стажу роботи Денисюка П.Д. на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню половина строку навчання за денною формою у Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського – 1 рік 10 місяців 29 днів.
Згідно з копією військового квитка Денисюк П.Д. із 4 липня 1979 року до 5 травня 1981 року проходив строкову військову службу. З огляду на зазначене, зарахуванню до стажу роботи, що дає судді право на відставку, підлягає період проходження строкової військової служби – 1 рік 10 місяців 1 день.
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) установлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз вказаної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави для висновку, що з огляду на набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів”» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», яким унесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Саме такий правовий висновок наведено в рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке Велика Палата Верховного Суду залишила без змін постановою від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
У цій постанові Велика Палата Верховного Суду погодилась із висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагається законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Статтею 55 «Вимоги, що ставляться до кандидатів у судді і народні засідателі» Закону Української Радянської Соціалістичної Республіки від 5 червня 1981 року № 2022-Х «Про судоустрій Української РСР» у редакції, чинній на день обрання Денисюка П.Д. народним суддею Рівненського міського народного суду Рівненської області (22 травня 1988 року), було встановлено, зокрема, що суддею і народним засідателем може бути обраний кожний громадянин Української РСР, який досяг на день виборів 25 років. Жодних вимог щодо наявності певного стажу (досвіду) роботи у сфері права для кандидатів у судді цей Закон не встановлював. Не встановлював таких вимог і Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки від 5 червня 1981 року № 2023-X «Про вибори районних (міських) народних судів Української РСР».
З огляду на викладене, стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) Денисюка П.Д. до обрання народним суддею не може бути зараховано до стажу роботи на посаді судді відповідно до частини другої статті 137 Закону № 1402-VІІІ.
За результатами вивчення доданих до заяви документів щодо визначення відповідного стажу для звільнення судді Денисюка П.Д. у відставку, а саме: актів про обрання на посаду судді, копій трудової книжки, диплома, військового квитка, встановлено, що до стажу роботи Денисюка П.Д. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягають зарахуванню:
строк роботи безпосередньо на посаді судді – 37 років 10 місяців 22 дні;
половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі –1 рік 10 місяців 29 днів;
строк проходження строкової військової служби – 1 рік 10 місяців 1 день;
стаж роботи на посаді помічника прокурора міста Рівне – 1 рік 8 місяців 22 дні.
Загальний стаж роботи судді Денисюка П.Д., який дає йому право на відставку, становить 43 роки 4 місяці 14 днів.
Отже, суддя Денисюк П.Д. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, установлений статтями 116, 137 Закону № 1402-VIII, з урахуванням пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону.
Зважаючи на викладене, керуючись статтею 131 Конституції України, статтями 116, 137, пунктом 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтею 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Денисюка Петра Дмитровича з посади судді Рівненського міського суду Рівненської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя
