Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією про відрядження судді Господарського суду Луганської області Іванова Антона Володимировича до Господарського суду Київської області для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 1 травня 2026 року (вх. № 4382/0/8-26, провадження № 133609) надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 22 квітня 2026 року № 51/пс-26 про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження, зокрема, судді Господарського суду Луганської області Іванова А.В. до Господарського суду Київської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

Суддю Іванова А.В. повідомлено про дату, час і місце засідання Вищої ради правосуддя шляхом надсилання запрошення засобами поштового зв’язку, а також на електронну пошту суду, в якому суддя здійснює правосуддя, особисту електронну пошту судді та оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Суддя Іванов А.В. 25 травня 2026 року надіслав до Вищої ради правосуддя заяву, в якій зазначив про згоду щодо його відрядження до Господарського суду Київської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік, та просив здійснювати розгляд цього питання без його участі.

Вища рада правосуддя, розглянувши подання ВККСУ, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Бондаренко Т.З., суддю Іванова А.В., дійшла висновку про доцільність його відрядження до Господарського суду Київської області з огляду на таке.

Іванов Антон Володимирович Указом Президента України від 18 жовтня 2013 року № 571/2013 «Про призначення суддів» призначений на посаду судді Господарського суду Луганської області строком на п’ять років, Указом Президента України від 22 квітня 2019 року № 159/2019 «Про призначення суддів» призначений на посаду судді Господарського суду Луганської області.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами (далі – Порядок), підстави для відрядження судді встановлюються Державною судовою адміністрацією України (далі ‒ ДСА України), у тому числі за зверненнями Вищої ради правосуддя, ВККСУ, судів, територіальних управлінь ДСА України.

У рішенні від 22 квітня 2026 року № 51/пс-26 ВККСУ зазначила, що 20 березня 2026 року ДСА України звернулася до ВККСУ з повідомленням № 8-6451/26 про необхідність розгляду питання щодо відрядження 4 (чотирьох) суддів до Господарського суду Київської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.

У повідомленні ДСА України інформувала, що Вища рада правосуддя рішенням від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» визначила в Господарському суді Київської області 30 (тридцять) посад суддів. Фактично перебувають на посадах 26 (двадцять шість) суддів, 2 (два) з яких відряджені з інших судів.

За даними звітності за 2025 рік, нормативний час, який потрібен суддям для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до господарських судів, у середньому по Україні становить 392 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

Водночас у Господарському суді Київської області показник нормативного часу розгляду справ більший за середній показник по Україні та становить 456 днів на одного повноважного суддю, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.

На підставі викладеного ДСА України повідомила, що часткове врегулювання рівня судового навантаження в Господарському суді Київської області можливе за умови відрядження до цього суду 4 (чотирьох) суддів.

На виконання вимог пункту 2 розділу ІІІ Порядку 25 березня 2026 року на офіційному вебсайті ВККСУ розмістила оголошення про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження суддів (тимчасове переведення) для здійснення правосуддя, зокрема до Господарського суду Київської області, та встановила семиденний строк для подання згоди на відрядження.

Упродовж зазначеного в оголошенні строку до ВККСУ надійшла згода на відрядження до Господарського суду Київської області від п’яти суддів, зокрема від судді Господарського суду Луганської області Іванова А.В.

Ухвалюючи рішення від 22 квітня 2026 року № 51/пс-26 про внесення Вищій раді правосуддя подання з рекомендацією про відрядження судді Господарського суду Луганської області Іванова А.В. до Господарського суду Київської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік, ВККСУ, зокрема, керувалася таким.

Відповідно до довідки Господарського суду Луганської області у 2024 році суддя Іванов А.В. розглянув 43 господарські справи (з них рішення в 1 справі скасовано); у 2025 році – 28 господарських справ (з них рішення у 2 справах скасовано). Станом на час надання згоди на відрядження у провадженні судді Іванова А.В. перебувають 5 господарських справ.

Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Господарського суду Луганської області, становить 333 господарські справи.

Штатна чисельність суддів у Господарському суді Луганської області становить 23 посади, фактична чисельність суддів – 16, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – 14.

Голова Господарського суду Луганської області О. Фонова в листі від 9 квітня 2026 року № 04-42/226/26 повідомила, що станом на дату надання відповіді у провадженні судді Іванова А.В. відсутні справи, які розглядаються колегіально. Показники середньомісячного навантаження в Господарському суді Луганської області свідчать про те, що відрядження судді Іванова А.В. до іншого суду не вплине на рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цьому суді.

Голова Господарського суду Київської області В. Ярема в листі від 10 березня 2026 року № 01-17/62/2026 інформував ДСА України, що станом на цю дату в суді визначено 32 штатні одиниці суддів, фактична чисельність суддів становить 24 штатні одиниці, вакантних посад – 8.

Голова суду зазначив також, що впродовж 2025 року та на початку 2026 року значно збільшився рівень судового навантаження на суддів Господарського суду Київської області за кількістю справ і матеріалів, які надійшли на розгляд, крім того, спостерігається тенденція до збільшення кількості судових справ порівняно з іншими судами господарської юрисдикції.

Урахувавши наведене, ВККСУ дійшла висновку, що відрядження судді Іванова А.В. до Господарського суду Київської області істотно не вплине на доступ до правосуддя в Господарському суді Луганської області, водночас дасть змогу частково врегулювати навантаження в Господарському суді Київської області.

Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.

Пунктом 1 розділу ІІ Порядку встановлено, що однією з підстав для відрядження судді є виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді.

Згідно з пунктом 2 розділу IV Порядку попередній розгляд подання ВККСУ про відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, з метою його перевірки та встановлення: наявності визначених законом підстав для відрядження судді; додержання порядку прийняття рішення про відрядження судді, зокрема наявність згоди судді на відрядження до певного суду; обґрунтування наявності надмірного рівня судового навантаження у суді, до якого суддя відряджається; відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у суді, з якого суддя відряджається.

З інтерактивної карти щодо наявності судового навантаження, розміщеної на офіційному вебсайті Ради суддів України, убачається, що середня кількість днів у 2025 році, необхідних для розгляду справ у господарському суді одним повноважним суддею, становить 392 дні; середня кількість днів у І кварталі 2026 року, необхідних для розгляду справ у господарському суді одним повноважним суддею, – 101 день.

Водночас установлено, що за 2025 рік до провадження Господарського суду Луганської області надійшло 905 справ і матеріалів, чисельність суддів із повноваженнями станом на 31 грудня 2025 року – 15, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, – 48, за умови відрядження з цього суду одного судді кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, збільшиться до 52, що також значно менше за середній показник по Україні (392).

За І квартал 2026 року до провадження вказаного суду надійшло 157 справ і матеріалів, чисельність суддів із повноваженнями станом на 31 березня 2026 року – 14, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, – 10, за умови відрядження з цього суду одного судді кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, збільшиться до 11, що також значно менше за середній показник по Україні (101).

До провадження Господарського суду Київської області за 2025 рік надійшло 12 304 справи та матеріали, чисельність суддів із повноваженнями станом на 31 грудня 2025 року – 25, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, – 456, за умови відрядження до цього суду одного судді кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, зменшиться до 439, що значно більше за середній показник по Україні (392).

За І квартал 2026 року до провадження цього суду надійшло 2 860 справ і матеріалів, чисельність суддів із повноваженнями станом на 31 березня 2026 року – 23, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, – 112, за умови відрядження до цього суду одного судді кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, зменшиться до 107 (середній показник по Україні – 101).

Отже, у разі відрядження судді Іванова А.В. до Господарського суду Київської області рівень судового навантаження в цьому суді зменшиться, що дасть можливість частково врегулювати надмірний рівень судового навантаження та покращити доступ до правосуддя в Господарському суді Київської області.

Під час вирішення питання щодо відрядження судді Господарського суду Луганської області Іванова А.В. до Господарського суду Київської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік Вища рада правосуддя враховує встановлені під час попередньої перевірки факти, а саме: надмірний рівень судового навантаження на одного повноважного суддю в Господарському суді Київської області, відсутність заперечень голови Господарського суду Луганської області щодо відрядження судді Іванова А.В. до іншого суду, наявність згоди судді Іванова А.В. на відрядження. Вища рада правосуддя також зважає на відсутність суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в суді, з якого суддя відряджається, і ту обставину, що відрядження судді Господарського суду Луганської області Іванова А.В. до Господарського суду Київської області покращить стан здійснення правосуддя в цьому суді.

Отже, існують обґрунтовані підстави для відрядження судді Господарського суду Луганської області Іванова А.В. до Господарського суду Київської області для здійснення правосуддя.

ДСА України листом від 6 травня 2026 року № 11-9896/26 повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення щодо відрядження судді для здійснення правосуддя.

Керуючись частиною першою статті 131 Конституції України, статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Відрядити суддю Господарського суду Луганської області Іванова Антона Володимировича до Господарського суду Київської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 8 червня 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя