Дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя Волкова Анна Миколаївна, здійснивши попередню перевірку дисциплінарних скарг адвоката Усової Олени Володимирівни, яка діє в інтересах Богомолова Віктора Вікторовича, стосовно судді Хортицького районного суду міста Запоріжжя Котляра Антона Миколайовича,
встановила:
до Вищої ради правосуддя надійшли дисциплінарні скарги адвоката Усової О.В., яка діє в інтересах Богомолова В.В., (№ У-3064/0/7-26 від 8 травня 2026 року, № У-3064/1/7-26 від 18 травня 2026 року) стосовно судді Хортицького районного суду міста Запоріжжя Котляра А.М.
Згідно з протоколом передачі справи раніше визначеному дисциплінарному інспектору від 12 серпня 2026 року дисциплінарну скаргу № У-3064/0/7-26 передано мені для попередньої перевірки.
Згідно з протоколом передачі справи раніше визначеному дисциплінарному інспектору від 12 серпня 2026 року дисциплінарну скаргу № У-3064/1/7-26 передано мені для попередньої перевірки.
Частиною першою статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що право на звернення із скаргою щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи – через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування – через своїх керівників або представників.
Відповідно до пунктів 5.31 , 13.3 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженому Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15- 17 (зі змінами), подані (надіслані) до Ради заяви, скарги, повідомлення, звернення, які підлягають автоматизованому розподілу між членами Ради, дисциплінарними інспекторами Ради, мають містити власноручний підпис або кваліфікований електронний підпис автора (заявника). Якщо такий документ подав (надіслав) до Ради представник автора (заявника), повноваження представника мають бути підтверджені належними документами.
Стаття 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» містить перелік документів, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, а саме: 1) договір про надання правничої допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги.
Під час попередньої перевірки дисциплінарних скарг встановлено, що дисциплінарні скарги Богомолова В.В. подані адвокатом Усовою О.В.
На підтвердження своїх повноважень адвокатом Усовою О.В. надано ордер на надання правничої допомоги від 17 квітня 2026 року серія АР № 1302961, яким уповноважено адвоката здійснювати представництво інтересів Богомолова В.В. в Хортицькому районному суді міста Запоріжжя.
Отже, повноваження адвоката Усової О.В. на представництво інтересів Богомолова В.В. у Вищій раді правосуддя та на підписання поданих дисциплінарних скарг не підтверджені належними документами.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику якщо вона подана з порушенням порядку, встановленого Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
За наявності підстав для повернення дисциплінарної скарги не проводиться оцінка достовірності відомостей про ознаки дисциплінарного проступку у поведінці судді та доказів його вчинення.
Одночасно роз’яснюється, що повернення скарги без розгляду не перешкоджає праву заявника на повторне звернення з відповідною скаргою до Вищої ради правосуддя після усунення виявлених недоліків. Отже, скаржник, в даному випадку адвокат, може звернутися до Вищої ради правосуддя з дисциплінарною скаргою в інтересах довірителя на підставі довіреності або ордеру, що дає право здійснювати представництво інших осіб у Вищій раді правосуддя.
З огляду на викладене, керуючись пунктом 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та пунктом 13.9 Регламенту Вищої ради правосуддя, дисциплінарний інспектор
ухвалила:
дисциплінарні скарги залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дисциплінарний інспектор Вищої
ради правосуддя
