Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, викладену в рішенні від 30 січня 2024 року № 56/дс-24, матеріали особової справи (досьє) кандидата на посаду судді щодо призначення Дорошенко Ганни Володимирівни на посаду судді Ленінського районного суду міста Дніпропетровська, висновок члена Вищої ради правосуддя, а також персонально кандидатуру Дорошенко Г.В.,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 30 січня 2024 року № 56/дс-24 рекомендувала Дорошенко Г.В. для призначення на посаду судді Ленінського районного суду міста Дніпропетровська.
За результатами попереднього розгляду матеріалів член Вищої ради правосуддя Бурлаков С.Ю. склав висновок про можливість призначення Дорошенко Г.В. на посаду судді Ленінського районного суду міста Дніпропетровська.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Бурлакова С.Ю., розглянувши кандидатуру Дорошенко Г.В., Вища рада правосуддя встановила таке.
Рішенням ВККСУ від 3 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду.
Дорошенко Г.В. 8 травня 2017 року звернулася до ВККСУ із заявою щодо допуску до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду.
Кандидат – Дорошенко Ганна Володимирівна, громадянка України, ____ року народження. У 2004 році закінчила Національний університет «Києво-Могилянська академія», отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобула кваліфікацію спеціаліста, у 2008 році закінчила Академію адвокатури України, отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобула кваліфікацію магістра права. На час подання заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді вперше, який був оголошений рішенням ВККСУ від 3 квітня 2017 року, мала стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентною, доброчесною та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Рішенням ВККСУ від 1 серпня 2023 року № 45/зп-23 продовжено термін дії результатів кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді місцевого загального, адміністративного, господарського судів, визначено рейтинг кандидатів на посаду судді місцевого загального, адміністративного, господарського суду та затверджено резерв кандидатів на заміщення вакантних посад суддів.
Рішенням ВККСУ від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 оголошено конкурс на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів. Встановлено загальний порядок і строки подання кандидатами заяв та документів для участі в цьому конкурсі, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів, та визначено, що питання допуску до участі в конкурсі вирішується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі колегій.
12 жовтня 2023 року Дорошенко Г.В. звернулась до ВККСУ із заявою про допуск до участі в оголошеному конкурсі як особа, яка відповідає вимогам статті 69 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», перебуває у резерві на заміщення вакантних посад суддів та не займає суддівської посади. У заяві висловила намір претендувати на посаду судді в суді загальної спеціалізації.
Рішенням ВККСУ від 1 грудня 2023 року № 17/дс-23 Дорошенко Г.В. допущено до участі в оголошеному рішенням ВККСУ від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 конкурсі на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів.
Рішенням ВККСУ від 19 грудня 2023 року № 177/зп-23 затверджено та оприлюднено на офіційному вебсайті ВККСУ рейтинг учасників конкурсу на посади суддів місцевих загальних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККСУ від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23. Зокрема, визначено рейтинг кандидатів на посаду судді Ленінського районного суду міста Дніпропетровська, у якому Дорошенко Г.В. посіла переможну позицію.
Згідно з абзацом другим частини четвертої статті 37 Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції.
Відповідно до частини другої статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада правосуддя відмовляє у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з таких підстав: 1) наявність обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням; 2) порушення визначеного законом порядку призначення на посаду судді.
Вища рада правосуддя не встановила порушень визначеного законом порядку надання ВККСУ рекомендації для призначення Дорошенко Г.В. на посаду судді та, керуючись власною оцінкою обставин, пов’язаних із кандидатом на посаду судді, та його особистих якостей, не встановила підстав для обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критерію доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з призначенням її на посаду судді.
Таким чином, кандидатура Дорошенко Г.В. відповідає вимогам статті 127 Конституції України та статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на викладене Вища рада правосуддя на підставі статей 127, 131 Конституції України, статей 69, 70, частини другої статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 3, 30, 34, 36, 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Дорошенко Ганни Володимирівни на посаду судді Ленінського районного суду міста Дніпропетровська.
Голова Вищої ради правосуддя
