View Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Богдани Богданівни до Франківського районного суду міста Львова,

встановила:

22 травня 2025 року до Вищої ради правосуддя (вх. № 5365/0/8-25) надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 22 травня 2025 року № 8-10255/25 про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Б.Б., за її згодою, до Франківського районного суду міста Львова строком на один рік.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 22 травня 2025 року доповідачем у цій справі визначено члена Вищої ради правосуддя Ковбій О.В.

Кушнір Богдана Богданівна Указом Президента України від 25 липня 2013 року № 391/2013 призначена на посаду судді Чернівецького районного суду Вінницької області строком на п’ять років, Указом Президента України від 12 грудня 2019 року № 900/2019 призначена на посаду судді Чернівецького районного суду Вінницької області. Стаж роботи Кушнір Б.Б. на посаді судді становить майже 12 років.

Вища рада правосуддя рішенням від 23 липня 2024 року № 2260/0/15-24 відрядила суддю Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Б.Б. до Франківського районного суду міста Львова для здійснення правосуддя строком на один рік, з 1 серпня 2024 року.

За результатами розгляду звернення в.о. голови Франківського районного суду міста Львова Світлани Мартьянової від 14 травня 2025 року № 1/789/2025 ДСА України повідомила Вищу раду правосуддя про необхідність продовження строку відрядження до Франківського районного суду міста Львова судді Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Б.Б.

За даними звітності за 2024 рік середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 374 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20). Цей показник по Україні за І квартал 2025 року становить 101 день.

У Франківському районному суді міста Львова середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за 2024 рік, одним повноважним суддею становить 501 день, тобто перевищує середній показник по Україні (374 дні). Цей суд займає 69 позицію зі 100 найбільш навантажених судів України. Показник навантаження у Франківському районному суді міста Львова за І квартал 2025 року становить 102 дні. Наведене дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження та продовження існування обставин, що були підставою відрядження судді Кушнір Б.Б.

У зверненні в.о. голови Франківського районного суду міста Львова зазначено, що підставою для продовження строку відрядження є надмірний рівень судового навантаження у Франківському районному суді міста Львова.

Відповідно до інформації, наданої Франківським районним судом міста Львова листом від 14 травня 2025 року № 1/789/2025, суддею Кушнір Б.Б. у період з 1 серпня 2024 року до 31 грудня 2024 року розглянуто 94 кримінальних справи, 302 цивільні справи, 4 адміністративних справи, 105 справ про адміністративні правопорушення. У період з 1 січня 2025 року до 1 травня 2025 року суддею Кушнір Б.Б. розглянуто 24 кримінальних справи, 228 цивільних справ, 6 адміністративних справ, 5 справ про адміністративні правопорушення. При цьому у провадженні судді станом на 1 травня 2025 року перебувають 24 кримінальних справи, 104 цивільних справи, 4 адміністративних справи, 1 справа про адміністративні правопорушення. У двох кримінальних справах суддя Кушнір Б.Б. перебуває у складі колегії суддів.

Крім того, в.о. голови Франківського районного суду міста Львова Світлана Мартьянова у зверненні до ДСА України від 14 травня 2025 року № 1/789/2025 про продовження строку відрядження судді Кушнір Б.Б. повідомила, що з 5 травня 2025 року суддя Марків Ю.С. перебуває у відпустці у зв’язку з ІНФОРМАЦІЯ1, після завершення якої має намір піти у відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно навантаження на інших суддів суду зросте. Також деякі судді Франківського районного суду міста Львова допущені до другого етапу «Дослідження досьє та проведення співбесіди» як кандидати на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.

За інформацією ДСА України до провадження Франківського районного суду міста Львова у І кварталі 2025 року надійшло 3243 справи та матеріали. За даними звітності за І квартал 2025 року у Франківському районному суді міста Львова нормативний час розгляду справ становить 102 дні, що перевищує середній показник по Україні (101 день), з урахуванням роботи в цьому суді Кушнір Б.Б. У разі, якщо у Франківському районному суді міста Львова буде працювати на одного суддю менше, нормативний час розгляду справ збільшиться і становитиме 110 днів.

За даними звітності за І квартал 2025 року до провадження Чернівецького районного суду Вінницької області за цей період надійшло 310 справ та матеріалів. Нормативний час розгляду справ становить 53 дні, що вдвічі менший середнього показника по Україні (101 день). У разі, якщо суддя Кушнір Б.Б. повернеться до роботи в Чернівецькому районному суді Вінницької області, нормативний час розгляду справ становитиме 35 днів, що втричі менше середнього показника по Україні.

Отже, продовження строку відрядження судді Кушнір Б.Б. строком на один рік дозволить врегулювати надмірне навантаження у Франківському районному суді міста Львова.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Із наведених у повідомленні ДСА України відомостей та доданих до нього документів убачається, що обставини, які були підставою для відрядження судді Кушнір Б.Б. до Франківського районного суду міста Львова (надмірний рівень судового навантаження у цьому суді), продовжують існувати.

До повідомлення ДСА України додано згоду судді Кушнір Б.Б. на продовження строку відрядження до Франківського районного суду міста Львова.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на один рік строк відрядження судді Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Б.Б., за її згодою, до Франківського районного суду міста Львова з 1 серпня 2025 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з пунктом 1¹ розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Б.Б., за її згодою, до Франківського районного суду міста Львова.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на один рік строк відрядження судді Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Богдани Богданівни до Франківського районного суду міста Львова для здійснення правосуддя з 1 серпня 2025 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя