View Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Люботинського міського суду Харківської області Зінченка Олексія Володимировича до Шевченківського районного суду міста Харкова,

встановила:

5 лютого 2026 року до Вищої ради правосуддя (вх. № 909/0/8-26) надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 4 лютого 2026 року № 8-2510/26 про необхідність розгляду питання щодо продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Люботинського міського суду Харківської області Зінченка О.В., за його згодою, до Шевченківського районного суду міста Харкова.

Окрім цього, 20 лютого 2026 року до Вищої ради правосуддя (вх. № 1821/0/8-26) надійшло звернення голови Шевченківського районного суду міста Харкова Цвірюка Д., в якому голова суду просив продовжити строк відрядження судді Люботинського міського суду Харківської області Зінченка О.В. до Шевченківського районного суду міста Харкова.

Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу справ між членами Вищої ради правосуддя від 5 та 20 лютого 2026 року доповідачем у цій справі визначено члена Вищої ради правосуддя Сав’юка М.І.

Зінченко Олексій Володимирович Указом Президента України від 10 лютого 2012 року № 83/2012 призначений на посаду судді Люботинського міського суду Харківської області.

Вища рада правосуддя рішенням від 27 березня 2025 року № 645/0/15-25 відрядила суддю Люботинського міського суду Харківської області Зінченка О.В. до Шевченківського районного суду міста Харкова строком на 1 (один) рік із 7 квітня 2025 року.

На підставі Закону України від 26 лютого 2025 року № 4273-ХІ «Про внесення змін до «Закону України про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» з 28 квітня 2025 року Дзержинський районний суд міста Харкова перейменовано на Шевченківський районний суд міста Харкова.

Строк відрядження судді Зінченка О.В. закінчується 6 квітня 2026 року.

За результатами розгляду звернення голови Шевченківського районного суду міста Харкова Д. Цвірюка від 30 січня 2026 року № 02-24/ЕП-348/26-Вих ДСА України повідомила Вищій раді правосуддя про необхідність продовження строку відрядження судді Люботинського міського суду Харківської області Зінченка О.В. до Шевченківського районного суду міста Харкова.

Голова Шевченківського районного суду міста Харкова, зокрема повідомив про те, що Шевченківський районний суд міста Харкова є одним із найбільших судів у Харкові та Харківській області за кількістю надходжень матеріалів та справ. Окрім цього, суд тривалий час працює в умовах кадрового дефіциту та надмірного навантаження.

Надмірне навантаження зумовлене переданням Шевченківському районному суду міста Харкова територіальної підсудності судових справ трьох судів Харківської області через ведення бойових дій на територіях розташування цих судів та кількістю справ, зокрема щодо кримінальних правопорушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, проти життя та здоров’я особи, проти власності та справ, пов’язаних із військовими адміністративними правопорушеннями.

У 2025 році у провадженні Шевченківського районного суду міста Харкова перебувало 31 555 справ і матеріалів усіх категорій, з яких розглянуто – 24 370, зокрема 2950 - у порядку судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У 2024 році у провадженні суду перебувало 25 341 справа та матеріали, у січні 2026 року – 8674 справи та матеріали.

Із 7 квітня 2025 року у провадженні судді Зінченка О.В. перебувала 1031 справа та матеріали, з яких кримінального судочинства - 156, цивільного - 655, адміністративного - 18, справ про адміністративні правопорушення - 202. Залишок нерозглянутих справ - 138, з яких 14 справ і матеріалів кримінального судочинства.

Голова суду зазначив, що в разі непродовження відрядження судді Зінченка О.В. усі нерозглянуті справи, які перебувають в його провадженні, будуть передані на повторний розподіл іншим суддям, що може зумовити недотримання розумних строків розгляду справ, зокрема й тих, в яких обвинувачені перебувають під вартою.

Згідно з інформацією про надходження справ і матеріалів до місцевих та апеляційних судів за 2025 рік і показники часу, необхідного для розгляду зазначених справ і матеріалів, наданою ДСА України (лист від 29 січня 2026 року № 15-2131/26), до Шевченківського районного суду міста Харкова надійшло 26 594 справи та матеріали; нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, – 486 днів; кількість суддів, які мають повноваження станом на 31 грудня 2025 року, – 20; кількість суддів згідно з нормативами – 52.

З урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20), середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів по Україні, становить 424 дні для одного повноважного судді.

У Люботинському міському суді Харківської області кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 390, тобто є нижчою, ніж середній показник по Україні.

Ураховуючи зазначене, рівень навантаження одного повноважного судді Шевченківського районного суду міста Харкова значно перевищує рівень навантаження одного повноважного судді Люботинського міського суду Харківської області.

Отже, відрядження судді Зінченка О.В. строком на 1 (один рік) до Шевченківського районного суду міста Харкова суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в Люботинському міському суді Харківської області.

До повідомлення ДСА України долучено згоду судді Зінченка О.В. на продовження строку відрядження до Шевченківського районного суду міста Харкова.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя доходить висновку про наявність підстав для продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Люботинського міського суду Харківської області Зінченка О.В., за його згодою, до Шевченківського районного суду міста Харкова із 7 квітня 2026 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з пунктом 1¹ розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Люботинського міського суду Харківської області Зінченка О.В., за його згодою, до Шевченківського районного суду міста Харкова.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Люботинського міського суду Харківської області Зінченка Олексія Володимировича до Шевченківського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя із 7 квітня 2026 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя