View Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка Володимира Олександровича до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 5 лютого 2026 року (вх. № 889/0/8-26) надійшло звернення голови Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ніколенко Д.М. від 4 лютого 2026 року № ЕП-215/26-Вих. про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження зокрема, судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області строком на 1 (один) рік.

На підставі протоколу передачі справи раніше визначеному члену Вищої ради правосуддя від 18 лютого 2026 року вказаний матеріал передано члену Вищої ради правосуддя Махінчуку В.М. для попереднього розгляду.

Суддю Лебеженка В.О. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, яке призначено на 5 березня 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Вища рада правосуддя, розглянувши звернення голови Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ніколенко Д.М. про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Махінчука В.М., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя з огляду на таке.

Лебеженко Володимир Олександрович Указом Президента України від 2 серпня 2006 року № 663/2006 призначений на посаду судді Дружківського міського суду Донецької області строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2011 року № 3783/VI обраний на посаду судді цього суду безстроково.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ураховуючи неможливість здійснення судами правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 19 грудня 2024 року № 3707/0/15-24 змінила із 6 січня 2025 року територіальну підсудність судових справ Дружківського міського суду Донецької області, Артемівського міськрайонного суду Донецької області шляхом її передачі до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Вища рада правосуддя рішенням від 18 березня 2025 року № 544/0/15-25 відрядила суддю Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ Дружківського міського суду Донецької області строком на 1 (один) рік із 31 березня 2025 року.

Голова Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ніколенко Д.М. у зверненні від 4 лютого 2026 року зазначила, що в Довгинцівському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області склалася вкрай складна ситуація із суддівським кадровим забезпеченням і навантаженням на суддів, які здійснюють правосуддя.

Голова суду Ніколенко Д.М. просила врахувати, що за штатним розписом чисельність посад суддів у Довгинцівському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області становить 10 фактично правосуддя здійснюють 9 (дев’ять) суддів, з яких 5 (п’ять) – відряджено до цього суду (Юзефович І.О., Гонтар А.Л., Грубник О.М., Рогозіна С.О. та Лебеженко В.О. 1 (одна) суддя без повноважень.

Відповідно до довідки для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя і з 7 квітня 2025 року до 31 грудня 2025 року та з 1 січня 2026 року до 4 лютого 2026 року суддя Лебеженко В.О., здійснюючи правосуддя в Довгинцівському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, розглянув 367 кримінальних справ, 471 цивільну справу, 9 адміністративних справ та 241 справу про адміністративні правопорушення.

При цьому у провадженні судді Лебеженка В.О. перебувають 115 кримінальних справ, 555 цивільних справ, 26 адміністративних справ та 7 справ про адміністративні правопорушення.

У довідці також наведено дані щодо загальної кількості справ, які перебувають у провадженні суддів Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, а саме: 1008 кримінальних справ, 2890 цивільних справ, 90 адміністративних справ та 480 справ про адміністративні правопорушення.

Вразі невирішення питання про продовження строку відрядження судді Лебеженка В.О. збільшиться навантаження на інших суддів Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, що призведе до порушення строків розгляду справ.

За даними звітності за 2025 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 424 дні для одного повноважного судді.

30 січня 2026 року до Вищої ради правосуддя надійшов лист Державної судової адміністрації України (далі ‒ ДСА України) від 29 січня 2026 року № 15-2131/26, зі статистичною інформацією про рівень судового навантаження суддів місцевих та апеляційних судів, про надходження справ і матеріалів до місцевих та апеляційних судів за 2025 рік (без урахування судів, підсудність справ яких змінено станом на 31 грудня 2025 року). Зокрема, до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області за 2025 рік надійшло 19 282 справи та матеріали; нормативний час, необхідний для їх розгляду, становить 64 813 годин; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 900 днів, що перевищує середній показник по Україні у 2025 році – 424 дні.

У разі відмови у продовженні строку відрядження судді Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області нормативний час розгляду справ у цьому суді становитиме 1 013 днів.

На день розгляду звернення голови Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ніколенко Д.М. про продовження строку відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік територіальну підсудність судових справ Дружківського міського суду Донецької області не відновлено, що дає підстави стверджувати про продовження існування обставин, які були підставою для відрядження судді Лебеженка В.О.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у період дії надзвичайного чи воєнного стану і за умови зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, у порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 цього Закону, суддя суду, територіальна підсудність справ якого змінюється, може бути без його згоди відряджений для здійснення правосуддя до суду, якому визначається територіальна підсудність справ, що перебували у провадженні суду, в якому працює суддя, а в разі відсутності вакансій у цьому суді – до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.

Вища рада правосуддя зауважує, що механізм тимчасового відрядження суддів під час дії правового режиму воєнного стану у зв’язку зі зміною територіальної підсудності справ незалежно від наявності згоди судді запроваджений із метою забезпечення потреби в доступі до правосуддя у випадку, коли здійснення правосуддя в суді, до якого призначено суддю, є неможливим.

Згідно з абзацом другим частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Отже, за загальним правилом продовження строку відрядження судді до іншого суду можливе за його згодою. Водночас із моменту запровадження правового режиму воєнного стану законом передбачено спеціальний механізм забезпечення безперервного здійснення правосуддя у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ, який підлягає пріоритетному застосуванню перед загальним правилом.

Очевидно, що продовження строку відрядження, яке відбулося за спеціальною процедурою, також відбувається за такою самою процедурою. З огляду на те, що відрядження судді під час дії правового режиму воєнного стану у зв’язку зі зміною територіальної підсудності справ не має ознак добровільного, а є імперативним заходом, спрямованим на забезпечення доступу до правосуддя, то продовження строку відрядження судді має такий самий характер, згода судді на продовження строку такого відрядження не є обов’язковою. Відсутність згоди судді на відрядження зумовила б необхідність припинення відрядження та повернення судді до суду, який не здійснює правосуддя. Зазначене позбавлене змісту, суперечить меті та суті такого спеціального порядку відрядження, призводить до безпідставного усунення судді від здійснення правосуддя за визначеною територіальною підсудністю, збільшення навантаження на інших суддів, обмеження доступу громадян до правосуддя.

Отже, продовження строку відрядження судді під час дії воєнного стану у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ є спеціальною процедурою, яка відрізняється від загального порядку тим, що не передбачає обов’язкового отримання згоди судді.

Вища рада правосуддя доходить висновку про можливість вирішити питання про продовження строку відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області строком на 1 (один) рік без його згоди.

На території України продовжує діяти правовий режим воєнного стану, територіальну підсудність судових справ Дружківського міського суду Донецької області, яку згідно з рішенням Вищої ради правосудця від 19 грудня 2024 року № 3707/0/15-24 передано Довгинцівському районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, не відновлено.

Кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області за 2025 рік, одним повноважним суддею, перевищує середній показник по Україні та свідчить про наявність у цьому суді надмірного рівня судового навантаження.

Наведені у зверненні голови Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області відомості, додані до них документи, статистична інформація ДСА України свідчать, що обставини, які були підставою для відрядження судді Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (зміна територіальної підсудності судових справ Дружківського міського суду Донецької області, надмірний рівень судового навантаження у Довгинцівському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області), продовжують існувати.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя доходить висновку про наявність підстав для продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя із 31 березня 2026 року.

ДСА України в листі від 26 лютого 2026 року № 11-4143/26 повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення щодо відрядження судді для здійснення правосуддя.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка Володимира Олександровича до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя із 31 березня 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя