View Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Торецького міського суду Донецької області Гері Олександра Геннадійовича до Широківського районного суду Дніпропетровської області,

встановила:

18 серпня 2026 року до Вищої ради правосуддя надійшло звернення голови Широківського районного суду Дніпропетровської області Панчука М.В. від 17 серпня 2026 року № 01-09/90/2026 про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Торецького міського суду Донецької області Гері О.Г., за його згодою, до Широківського районного суду Дніпропетровської області на 1 (один) рік (єдиний унікальний номер справи: 9215/0/8-26, вхідний номер справи: 141021).

31 серпня 2026 року до Вищої ради правосуддя надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 28 серпня 2026 року № 8-18016/26 про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Торецького міського суду Донецької області Гері О.Г., за його згодою, до Широківського районного суду Дніпропетровської області на 1 (один) рік (єдиний унікальний номер справи: 9915/0/8-26, вхідний номер справи: 141862).

На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 18 серпня 2026 року та протоколу передачі справи раніше визначеному члену Вищої ради правосуддя від 31 серпня 2026 року зазначені матеріали об’єднано в одне провадження та передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Кваші О.О.

Суддю Герю О.Г. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 8 вересня 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Згідно з пунктом 5 розділу ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами, неявка судді на засідання Вищої ради правосуддя не перешкоджає розгляду питання щодо відрядження, продовження строку відрядження або дострокового закінчення відрядження за його відсутності.

Вища рада правосуддя, розглянувши звернення голови Широківського районного суду Дніпропетровської області Панчука М.В. та повідомлення ДСА України, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Квашу О.О., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Гері О.Г. до Широківського районного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя на 1 (один) рік з огляду на таке.

Геря Олександр Геннадійович Указом Президента України від 27 червня 2013 року № 352/2013 призначений на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області строком на п’ять років, Указом Президента України від 16 грудня 2021 року № 664/2021 призначений на посаду судді цього суду.

Вища рада правосуддя рішенням від 29 серпня 2024 року № 2584/0/15-24 змінила територіальну підсудність судових справ Дзержинського міського суду Донецької області шляхом передачі до Самарського районного суду міста Дніпра.

Вища рада правосуддя рішенням від 5 листопада 2024 року № 3204/0/15-24 відрядила суддю Дзержинського міського суду Донецької області Герю О.Г. до Широківського районного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 18 листопада 2024 року.

Законом України від 26 лютого 2025 року № 4273-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддівˮ від 2 червня 2016 року № 1402-VIII щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» змінено найменування Дзержинського міського суду Донецької області на Торецький міський суд Донецької області.

Вища рада правосуддя рішенням від 9 вересня 2025 року № 1852/0/15-25 продовжила строк відрядженні судді Торецького міського суду Донецької області Гері О.Г. до Широківського районного суду Дніпропетровської області на 1 (один) рік із 18 листопада 2025 року.

Строк відрядження судді Гері О.Г. закінчується 17 листопада 2026 року.

У зверненні голова Широківського районного суду Дніпропетровської області зазначив, що в цьому суді складна ситуація з кадровим забезпеченням, а також навантаженням на суддів, які здійснюють правосуддя.

Вища рада правосуддя рішенням від 28 травня 2026 року № 852/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Широківському районному суді Дніпропетровської області визначила три посади суддів, фактично на посадах перебувають двоє суддів, які відряджені для здійснення правосуддя з інших судів: суддя Торецького міського суду Донецької області Геря О.Г.; суддя Кремінського районного суду Луганської області Панчук М.В.

У період із 1 січня 2026 року до 14 серпня 2026 року до провадження суддів Широківського районного суду Дніпропетровської області надійшло для розгляду 1303 судових справи та матеріали.

За І квартал 2026 року до Широківського районного суду Дніпропетровської області надійшло для розгляду 473 судові справи. Відповідно до оновленої інтерактивної карти з розрахунками нормативів навантаження на суди та суддів з урахуванням кількості справ, які розглядалися судами за І квартал 2026 року, опублікованої на вебсайті Ради суддів України, таку кількість судових справ за нормативами повинні були б розглядати 3 судді.

Фактично у провадженні кожного судді Широківського районного суду Дніпропетровської області перебувають від 670 до 1000 справ на рік, що перевищує норматив середнього навантаження та негативно впливає на строки розгляду справ.

Суддя Геря О.Г. є суддею, уповноваженим на здійснення кримінального провадження щодо неповнолітніх, слідчим суддею.

У разі невирішення питання про продовження строку відрядження судді Гері О.Г. до Широківського районного суду Дніпропетровської області збільшиться навантаження на іншого суддю, що може призвести до порушення строків розгляду справ.

З урахуванням наведеного голова Широківського районного суду Дніпропетровської області вважає, що наявні підстави для продовження строку відрядження судді Торецького міського суду Донецької області Гері О.Г. до Широківського районного суду Дніпропетровської області на 1 (один) рік із 18 листопада 2026 року.

До звернення голови Широківського районного суду Дніпропетровської області долучено згоду судді Торецького міського суду Донецької області Гері О.Г. на продовження строку відрядження до Широківського районного суду Дніпропетровської області.

За даними звітності за перше півріччя 2026 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 245 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

У Широківському районному суді Дніпропетровської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 220 днів; середня кількість днів, необхідних для розгляду одним повноважним суддею у Самарському районному суді міста Дніпра, – 343 дні, що значно перевищує середній показник по Україні.

Водночас Вища рада правосуддя враховує, що, незважаючи на нижчий порівняно із середнім по Україні показник судового навантаження в Широківському районному суді Дніпропетровської області, фактично правосуддя в цьому суді здійснюють лише 2 судді.

За таких обставин відрядження одного з судді Широківського районного суду Дніпропетровської області призведе до зменшення фактичної чисельності суддів, які здійснюють правосуддя, удвічі, та покладення всього обсягу судового навантаження на одного суддю. Це своєю чергою може зумовити істотне збільшення навантаження на такого суддю, ускладнити дотримання розумних строків розгляду справ і матеріалів, негативно позначитися на належній організації роботи суду та забезпеченні доступу громадян до правосуддя.

Крім того, функціонування суду у складі одного повноважного судді створюватиме ризики для безперервного здійснення правосуддя в разі його тимчасової відсутності у зв’язку з відпусткою, тимчасовою непрацездатністю, відрядженням чи з інших передбачених законом підстав.

Отже, саме собою співвідношення показників судового навантаження у Широківському районному суді Дніпропетровської області та Самарському районному суді міста Дніпра не може бути визначальним для вирішення питання про відрядження судді без урахування фактичної чисельності суддів, які здійснюють правосуддя у відповідних судах, та можливих наслідків такого відрядження для належного функціонування суду, з якого суддя відряджається.

Відповідно до абзаців першого, другого частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.

Якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Згідно з пунктом 88 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується щодо відрядження судді місцевого суду (крім випадків, передбачених пунктом 89 цього розділу) – протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року з дня його завершення.

Продовження відрядження суддів місцевих та апеляційних судів здійснює Вища рада правосуддя за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за наявності згоди такого судді.

Наведені у зверненні голови Широківського районного суду Дніпропетровської області Панчука М.В. і в повідомленні ДСА України відомості та долучені до них документи свідчать, що обставини, які були підставою для відрядження судді Гері О.Г. до Широківського районного суду Дніпропетровської області (надмірний рівень судового навантаження в цьому суді), продовжують існувати.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Торецького міського суду Донецької області Гері О.Г., за його згодою, до Широківського районного суду Дніпропетровської області з 18 листопада 2026 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до пункту 1¹ розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, ДСА України визначить після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Торецького міського суду Донецької області Гері О.Г., за його згодою, до Широківського районного суду Дніпропетровської області.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Торецького міського суду Донецької області Гері Олександра Геннадійовича до Широківського районного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя з 18 листопада 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя