Запобігання корупції

Кампанія е-декларування 2025

Ключові новели оновлених розʼяснень Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), на які варто звернути увагу при заповненні декларації за 2025 рік.

Грошові пороги для декларації за 2025 рік

Більшість порогів для декларування розраховуються на основі прожиткового мінімуму (ПМ) для працездатних осіб у звітному році. Наприклад, поріг для декларування подарунків становить 5 ПМ, фінансових зобов’язань та істотних видатків – 50 ПМ, цінного рухомого майна – 100 ПМ.

Для декларацій за 2025 рік один прожитковий мінімум дорівнює 3 028 грн (для декларацій за 2024 рік  – 3 028 грн, за 2023 рік – 2 684 грн). Нижче наводимо зручну табличку з основними порогами для декларацій за 2025 рік.

1 ПМ	5 ПМ	50 ПМ	100 ПМ
3 028 грн	15 140 грн	151 400 грн	302 800 грн

Програма "Зимова єПідтримка"

У разі отримання декларантом або членом його сім’ї виплату необхідно задекларувати як дохід у розділі 11 "Доходи, у тому числі подарунки". У полі "Вид доходу" потрібно обрати позначку "Інше" і самостійно вписати туди назву програми: «Грошова допомога "Зимова підтримка"». Джерелом доходу слід вказати Міністерство економіки України (код ЄДРПОУ 37508596).

Кешбек "Зроблено в Україні"

Кешбек "Зроблено в Україні" (Національний кешбек) – це державна грошова допомога людям, які купують товари та послуги українського виробництва. Зарахування цього кешбеку проводиться на спеціальний банківський рахунок.

Нарахований національний кешбек вважається доходом для цілей декларування і має вказуватися в розділі 11 "Доходи, у тому числі подарунки". У полі "Вид доходу" необхідно обрати позначку "Інше" і вписати в нову графу словосполучення "Національний кешбек". Джерело доходу – Міністерство економіки України (код ЄДРПОУ 37508596).

Облігації внутрішньої державної позики (ОВДП)

ОВДП є поширеним способом інвестування серед державних службовців під час воєнного стану. Разом з тим, як показує практика, під час внесення до декларації даних про ОВДП слід звернути увагу на наступне.

У пункті 204-1 оновлених розʼяснень НАЗК пояснило, як мають декларуватися ОВДП і доходи від них. Джерелом доходу від погашення ОВДП слід завжди вказувати Міністерство фінансів України (код ЄДРПОУ 00013480), а не банк, через який куплялися ОВДП. Також слід розмежовувати купонну виплату (відсотки) за ОВДП і дохід від погашення ОВДП та декларувати їх у розділі 11 як окремі суми.

Крім того, потрібно вказувати наявні станом на 31 грудня ОВДП в розділі 7 "Цінні папери", вносити правочини декларанта про придбання ОВДП понад 50 ПМ у розділ 14 "Видатки та правочини", а також декларувати в розділі 12.1 фінансові установи, у яких відкриті рахунки декларанта в цінних паперах.

Рух коштів усередині сімʼї

Декларантів часто хвилює питання, чи потрібно декларувати внутрішні перекази коштів між членами сімʼї як доходи і видатки. В оновлених розʼясненнях НАЗК на прикладі пояснило, що перекази на побутові потреби не декларуються.

Якщо субʼєкт декларування переказав частину своєї зарплати на картку члена сімʼї для придбання продуктів харчування, то такий рух коштів не потрібно вказувати як дохід члена сімʼї в розділі 11 "Доходи, у тому числі подарунки" і як видаток декларанта в розділі 14 "Видатки та правочини субʼєкта декларування".

Соціальні виплати

Раніше розʼяснення НАЗК містило лише одне речення про те, що соціальні виплати є доходом тільки в разі їх виплати в грошовій формі. В оновленому пункті 134 НАЗК додало до нього перелік найбільш поширених соціальних виплат, які виплачуються в грошовій формі і підлягають декларуванню.

Ідеться про допомогу у звʼязку з вагітністю та пологами, допомогу при народженні дитини, допомогу з безробіття, державну соціальну допомогу дітям-інвалідам тощо.

Декларування програми "єВідновлення"

Є два види компенсації "єВідновлення", які підлягають декларуванню: на відновлення пошкодженого житла і за знищене житло. При декларуванні компенсації на відновлення пошкодженого житла слід виходити з її форми.

Якщо це компенсація для проведення ремонту категорії А (до 200 тис. грн), вона декларується в розділі 11 "Доходи, у тому числі подарунки" за той звітний період, коли було подане повідомлення про завершення ремонтних робіт.

Складніша ситуація з компенсацією категорії Б (200-500 тис. грн). Її декларування має два етапи: спочатку – після подання повідомлення про завершення проміжного етапу робіт, потім – після подання повідомлення про повне завершення. Кожен етап відображається окремо у відповідному звітному періоді.

Аналогічний підхід застосовується до компенсації на будівництво житла. Тут теж діє двоетапна система: перша частина компенсації декларується після подання акта проміжної верифікації, який супроводжується фотодоказами виконання робіт, друга – після офіційного повідомлення про завершення будівництва.

Стосовно компенсації за знищене житло через житловий сертифікат: видача сертифіката чи резервування коштів не є підставами для декларування. Дохід слід відобразити в розділі 11 після держреєстрації права власності на придбане житло. Сума доходу визначається коштами, які "Укрпошта" сплатила продавцю.

І у випадку отримання компенсації на відновлення, і у випадку отримання компенсації за знищене житло джерелом доходу в декларації слід вказувати Міністерство розвитку громад та територій України (код ЄДРПОУ 37472062).

Декларування програми "єОселя"

Декларування участі в програмі пільгового кредитування "єОселя" має свої особливості. Є два випадки, які потребують декларування: придбання житла або майнових прав на житло в кредит "з процентною ставкою 7% без жодних компенсацій" та "з процентною ставкою 7% з компенсаціями".

Коли декларант або член його сім'ї стає учасником програми, у декларації необхідно зазначити саме житло, кредитні зобов'язання та отримані компенсації.

Особливу увагу варто приділити компенсаціям. Будь-яка компенсація – першого внеску, процентної ставки від приватного акціонерного товариства “Українська фінансова житлова компанія” (далі - Укрфінжитло) або зацікавленої сторони (органів місцевого самоврядування, роботодавців) – вважається доходом з моменту надходження коштів на рахунок. Такі кошти необхідно відобразити в розділі 11, зазначивши конкретний вид компенсації та установу, що її надала.

Щодо сплачених відсотків за кредитом діє просте правило: декларується вся сума сплачених процентів, включаючи ту частину, яку компенсували Укрфінжитло чи зацікавлені сторони. Якщо перший внесок був сплачений житловим сертифікатом, то така сума не вважається видатком і не потребує декларування.

ДОДАТКОВІ ЗАХОДИ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ

(не залежать від деклараційної кампанії)

У разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме отримання доходу (одноразово), придбання майна або здійснення видатку (одноразово) на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (для 2025 року - понад 151 400 грн) зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку зобов’язаний письмово шляхом заповнення на офіційному вебсайті НАЗК надіслати повідомлення.

ЗВЕРТАЄМО УВАГУ! До суб’єктів декларування, на яких у Вищій раді правосуддя (ВРП) розповсюджуються вимоги Закону України «Про запобігання корупції» стосовно подання повідомлень про суттєві зміни в майновому стані, належать: Голова ВРП, заступник Голови ВРП, члени ВРП, державні службовці категорій «А» та «Б», дисциплінарні інспектори, керівники самостійних структурних підрозділів, а також головний спеціаліст з координації внутрішнього контролю.

Нагадуємо вам, якщо ви або член вашої сім’ї відкрили валютний рахунок в установі банку-нерезидента, то про це потрібно повідомити протягом 20 днів з дня, коли ви або член вашої сім’ї відкрили такий рахунок або з дня, коли вам стало відомо чи повинно було стати відомо про відкриття такого рахунка членом сім’ї.

Крім того:

• Якщо ви відкрили кілька рахунків в одному банку-нерезиденті протягом одного дня, ви подаєте лише одне повідомлення, де вказуєте ці рахунки та місце знаходження банку-нерезидента.
• Якщо протягом дня ви відкрили кілька рахунків в різних банках-нерезидентах або ж в одному, але разом із членом вашої родини, то повідомлення повинні бути подані окремо (щодо кожного банку або окремої особи).
• Повідомлення подається незалежно від того перебуває посадовець в Україні чи за її межами.

Відповідно до Порядку інформування про відкриття валютного рахунку в установі банку-нерезиденті повідомлення про відкриття валютного рахунку в банку-нерезиденті подається лише через Реєстр декларацій в електронній формі. 

Паперову копію подавати до НАЗК не потрібно.

ЗВЕРТАЄМО УВАГУ! НАЗК наказом від 1 вересня 2025 року № 260/25 (набув чинності 14 жовтня 2025 року), затвердило зміни до Порядку проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – Порядок).

На що треба звернути увагу:

1. Внесено зміни до термінів «недостовірні» та «неточні» відомості.

Уніфіковано розміри відомостей у декларації, що не відповідають дійсності, у термінах “недостовірні відомості у декларації”, “неточні відомості у декларації”, визначених у Порядку, та розміри недостовірних відомостей, за які передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність.

Відтепер, недостовірними є відомості, зазначені у декларації, які відрізняються від достовірних на суму, що перевищує 150 прожиткових мінімумів (ПМ) для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації, та/або відомості, які не дають змоги ідентифікувати члена сім’ї суб’єкта декларування чи об’єкт декларування. Відомості у декларації, що відрізняються від достовірних на суму, що не перевищує 150 ПМ, вважаються неточними.

Із набранням чинності Закону України від 17 червня 2025 року № 4496-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо підвищення відповідальності за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» підвищено розмір недостовірних відомостей, за зазначення яких особа, може бути притягнута до адміністративної відповідальності – із 100 до 150 ПМ, а до кримінальної – із 500 до 750 ПМ.

2. Введено процедуру захисту прав декларантів поза судовим процесом

Заява розглядається протягом 30 календарних днів. У разі її задоволення довідка про результати повної перевірки декларації видаляється з офіційного вебсайту НАЗК, що означатиме, що декларація визнана такою, що не перевірялась. Обґрунтований висновок про встановлені ознаки порушення, складений за результатами такої перевірки, відкликається. Про відмову у задоволенні заяви повідомлять заявника.

Поради з декларування під час воєнного стану

Зверніть увагу, що такі дані можна отримати лише щодо своєї власності та обтяжень. Інформація про власність чи обтяження членів сім’ї не буде доступна.